Kinder & Jugend

108 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
Jugendliche die Begleitung von Jüngeren in Gruppen,
organisieren Fahrten, führen Bildungsmaßnahmen durch,
sind im Vorstand oder als Redakteurinnen und Redakteure
tätig, organisieren Veranstaltungen im Jugendzentrum,
nehmen sich der Förderung benachteiligter Kinder an u. v.
a. m.
Bemühungen, junge Menschen verstärkt für ehrenamtliches
Engagement anzusprechen und zu gewinnen, sind
ganz unterschiedlicher Art. Grundlagen dafür schaffen die
Jugendorganisationen beispielsweise durch eine engagierte
Mitarbeit beim „Runden Tisch G8“ der Landesregierung
(2014-2016) oder durch das breit aufgestellte „Bündnis
für Freiräume“ (2013-2017) des Landesjugendrings NRW.
Konkrete Möglichkeiten bestehen vor allem auch in neuen
Formen der Betätigung, in flexiblem Zeitmanagement (das
sich an den Möglichkeiten der Jugendlichen ausrichtet),
aber auch in finanziellen Anreizen, wie das „Stipendium für
junges Engagement im Sport“ von Sportjugend NRW und
Land NRW zeigt.
Zudem engagieren sich junge Menschen auch außerhalb
der verbandlichen Kinder- und Jugendarbeit. Nicht nur im
Kontext zahlreicher weiterer Beteiligungsstrukturen (wie
lokalen Kinder- und Jugendgremien), auch in der Arbeit
mit Flüchtlingskindern, im Engagement in besonderen
Projekten vor Ort, in Vereinen, in der Hausaufgabenhilfe
für Kinder und Jugendliche etc. sind Jugendliche aktiv.
Im Zusammenhang mit dem ehrenamtlichen Engagement
spielt die Jugendleitercard (Juleica) eine wichtige Rolle.
Insgesamt sind bis heute bundesweit rund 467.000 solcher
Karten vergeben worden. Für die zurückliegenden Jahre
2012 bis 2015 weist die Juleica-Datenbank (vgl. juleica.de)
mit Blick auf das Land Nordrhein-Westfalen jeweils rund
3.500 Jugendleiterinnen und Jugendleiter aus, die online
eine Juleica neu beantragt haben. Diese Gruppe setzt sich
je zur Hälfte aus jungen Männern und Frauen zusammen.
Im Durchschnitt sind in NRW Jugendleiterinnen und
Jugendleiter bei Ausstellung der Juleica 24 Jahre alt. 47
Prozent sind jünger als 20 Jahre, 33 Prozent zwischen
20 und 30 Jahren sowie 20 Prozent älter als 30 Jahre. Im
Kern trägt die Juleica zur Qualifizierung der verbandlichen
Kinder- und Jugendarbeit bei, denn die diesbezüglichen
Bildungsveranstaltungen basieren auf bundeseinheitlichen
inhaltlichen Qualitätsstandards. Die „Gemeinsamen
Empfehlungen zur Juleica“ der Kommunalen Spitzenverbände
in NRW, der Landschaftsverbände Rheinland und
Westfalen-Lippe (Landesjugendämter) sowie des Landesjugendrings
aus dem Jahre 2012 stellen einen Garant für
die Qualitätssicherung für ehrenamtlich tätige Jugendliche
und junge Erwachsene dar.
Mit dem Runderlass zur „Einführung einer bundeseinheitlichen
Jugendleiterinnen- und Jugendleiter-Card in
NRW vom 16. Dezember 1999, i.d.F. vom 6. Juni 2014 hat
das Jugendministerium die Rahmenbedingungen für die
Vergabe der Juleica weiterentwickelt und sie den neuen
Anforderungen angepasst. Dabei ist der Landesregierung
sehr daran gelegen, die Juleica als Qualitätsnachweis und
als Anerkennung für ehrenamtliches Engagement weiter
zu stärken.
Mit der Ehrenamtskarte besteht in NRW ein weiteres Instrument
zur Würdigung und Förderung des ehrenamtlichen
Engagements. Die Ehrenamtskarte wurde mittlerweile von
210 Kommunen eingeführt und ist mit über 3.600 Vergünstigungen
verschiedener Art unterlegt. Auf Anregung der
Jugendverbände hat die Landesregierung die Empfehlung
ausgesprochen, für Juleica-Inhaberinnen und -Inhaber
eine erleichterte Beantragung der Ehrenamtskarte zu
ermöglichen. Dies wird in mehreren Kommunen bereits in
der Praxis umgesetzt.
Zusätzlich sind mit dem Bundesgesetz zur Stärkung des
Ehrenamtes (Ehrenamtsstärkungsgesetz) im Jahr 2013
die rechtlichen Rahmenbedingungen des zivilgesellschaftlichen
Engagements entbürokratisiert worden mit dem Ziel,
dass ehrenamtlich Tätige im Rahmen des Steuerrechts
durch eine Erhöhung des Steuerfreibetrags entlastet
werden. Allerdings sieht die Landesregierung durchaus
weiteren Handlungsbedarf, insbesondere mit Blick auf die
Anerkennung der im Ehrenamt erworbenen Kompetenzen
für die berufliche Perspektive. Denn junge Menschen
wollen, dass ihr Engagement auch Nutzen für die eigene
berufliche Karrieren mit sich bringt. Dieser Aspekt ist
auch in die Empfehlungen des „Runden Tisches G8/G9“
an die Landesregierung NRW eingeflossen in der Form,
dass Schulen Möglichkeiten zu einer stärkeren Anerkennung
außerschulischer Leistungen aufgezeigt bekommen
und das Land eine großzügigere Praxis der Freistellung
vom Unterricht für ehrenamtlich tätige Jugendliche
gewährleistet.
17.3 Jugendbildungsstätten: Orte der Bildung und
Befähigung
Nach § 11 SGB VIII gehört die außerschulische Jugendbildung
mit allgemeiner, politischer, sozialer, gesundheitlicher,
kultureller, naturkundlicher und technischer Bildung
zu den Schwerpunkten der Jugendarbeit. Jugendbildung
insgesamt ist jedoch ein breites Feld und wird aus Mitteln
der EU und des Bundes, der Landeszentralen für politische
Bildung (LzpB), aus Eigenmitteln der Träger – wie z.
B. der Kirchen und Gewerkschaften – finanziert. Im Kinderund
Jugendförderungsgesetz von 2004 ist die Jugendbildung
in NRW als Teil der Jugendarbeit aufgenommen