Kinder & Jugend

183 Herausforderungen für die Kinder- und Jugendhilfe in NRW
• Gerade mit Blick auf die sich schnell verändernden Rahmenbedingungen
benötigt die Jugendarbeit vor allem
Entwicklungsimpulse durch junge Menschen selbst. Dies
ist grundsätzlich auf dem Weg konsequenter Beteiligung
und Mitbestimmung bei der Ausgestaltung der Angebote
erreichbar. Hier bedarf es weiterer Impulse, wie sie im
Berichtszeitraum durch das Land gemeinsam mit dem
Landesjugendring und den Jugendverbänden bei der
Entwicklung einer einmischenden Jugendpolitik, mit
dem Ausbau solcher Ansätze in der Offenen Kinder- und
Jugendarbeit und mit der Schaffung der Servicestelle
Kinder- und Jugendbeteiligung gesetzt wurden.
• Jugendarbeit muss sich intensiv mit den Folgen, aber
auch den Möglichkeiten der Digitalisierung und Mediatisierung
auseinandersetzen, insbesondere dort, wo sie
von hauptamtlichen Fachkräften geprägt wird. Auf dieser
Grundlage müssen Inhalte, Formen und Räume der
Jugendarbeit weiterentwickelt werden. Damit verbinden
sich auch neue Wege der Ansprache von und Kommunikation
mit jungen Menschen.
• Aus Sicht der Landesregierung sollte die Weiterentwicklung
der Schulsozialarbeit eng verzahnt mit der Jugendarbeit
und Jugendsozialarbeit vor Ort ausgestaltet
werden. Für die kommunalen Jugendämter ergibt sich
das Erfordernis, diesen Prozess mitzugestalten und die
Zusammenarbeit und Abstimmung mit den Trägern der
Schulsozialarbeit, Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit
zu gewährleisten.
Im Ergebnis kommt die Landesregierung zu der Bewertung,
dass die Kinder- und Jugendarbeit sowie die
Jugendsozialarbeit objektiv einen Bedeutungszuwachs
erfahren. Gerade unter den Bedingungen fortschreitender
Individualisierungstendenzen kann die Jugendarbeit eine
Brücke zwischen den unterschiedlichen Gruppen junger
Menschen schlagen und gemeinsames Erleben organisieren,
über den unmittelbar durch Schule, Familie oder
Hobby geprägten Horizont hinaus. Insbesondere kann
die Kinder- und Jugendarbeit als Lern- und Erfahrungsfeld
einen wichtigen Beitrag dazu leisten, konstruktiv mit
unterschiedlichen individuellen wie gesellschaftlichen
Interessen umzugehen und einen Ausgleich zwischen
diesen zu schaffen. Auch vor diesem Hintergrund kommt
der Infrastruktur der Kinder- und Jugendarbeit auf Landessowie
auf kommunaler Ebene insgesamt eine wichtige
Bedeutung zu.
9. Jugendliche und junge Erwachsene
stärken und beteiligen
Auch für Jugendliche und junge Erwachsene in Nordrhein-
Westfalen gilt, dass sie durch eine präventive Sozial- und
Bildungspolitik in ihren Entwicklungsbedingungen unterstützt
und gestärkt werden müssen (s. Nr. 4 in diesem
Kapitel). Inwiefern Bildungs- und Teilhabechancen für
junge Menschen ungleich verteilt sind, wurde im vorliegenden
Bericht dargelegt. Vor allem im Lichte hoher Bildungsambitionen
und Leistungserwartungen (sowohl eigener
als auch des Umfelds) birgt die Lebensphase zwischen
der Kindheit und dem Erwachsensein für Jugendliche und
junge Erwachsene hohe Potenziale des Gelingens, aber
auch des Scheiterns. Letztere lassen sich u. a. an den
deutlich gestiegenen Maßnahmen der Hilfen zur Erziehung
ablesen, die von den Familien in Anspruch genommen
werden.
In der komplexer gewordenen Lebensphase „Jugend“
stellen sich jungen Menschen gegenwärtig vielfältige und
neue Entwicklungsaufgaben. Eingedenk der verdichteten
formalen Bildungszeiten in der Schule ist aus jugendpolitischer
Sicht in den letzten Jahren die Forderung nach
mehr Freiräumen für junge Menschen lauter geworden.
Die Landesregierung unterstützt dieses Anliegen und sieht
die Notwendigkeit, dass junge Menschen neben den v. a.
schulischen Verpflichtungen über ausreichende Zeit und
Räume verfügen können, die ihren Bedürfnissen gerecht
werden und ihnen Selbstbestimmung ermöglichen. Jugendliche
benötigen Gelegenheit, ihre individuellen Talente
und Vorlieben zu entdecken, sich als selbstwirksam und
sozial eingebunden zu erleben. Dieses Erfordernis wird
an allen Orten relevant, an denen sich junge Menschen
aufhalten, neben der Familie und der Schule auch in der
Ausbildung oder dem Beruf, der Jugendarbeit, in Freizeitstätten
oder in öffentlichen Räumen.
Damit die Bedürfnisse und Interessen der Heranwachsenden
berücksichtigt werden und sie Entscheidungen
aktiv und zukunftsorientiert mitgestalten können, muss die
Lebensphase Jugend als eigenständiges Handlungs- und
Politikfeld anerkannt werden. Aus Sicht der Landesregierung
ist der „einmischenden Jugendpolitik“ – wie sie vor
allem vom Landesjugendring Nordrhein-Westfalen und
seinen Mitgliedsverbänden entwickelt wurde – als Beteiligungspolitik
auf allen Ebenen deutlich mehr Geltung zu
verschaffen.
Die Möglichkeit, sich zu beteiligen, stellt für Heranwachsende
eine zentrale Dimension ihres Wohlbefindens dar.
Das Recht von Kindern und Jugendlichen, sich in alle sie
betreffenden Belange einzumischen und an ihnen beteiligt