Kinder & Jugend

97 Entwicklungen in den Handlungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe
Positionen ein, wo es an Entscheidungen in anderen Politikfeldern
beteiligt ist. Es geht also darum, landespolitische
Entscheidungsprozesse aus dem Blickwinkel zu begleiten,
inwiefern sie Bedeutung für junge Menschen haben und
im Rahmen der ressortübergreifenden Abstimmung von
Vorhaben darauf hinzuwirken, dass entsprechende Akzente
gesetzt werden. Dies gelingt konkret mal mehr und mal
weniger gut, da verschiedene, aber miteinander verbundene
Fachpolitiken nicht immer widerspruchsfrei aufeinander
abgestimmt werden können.
15.2 Einmischende Jugendpolitik als
Beteiligungspolitik
Mit der oben genannten Schwerpunktsetzung im Koalitionsvertrag
sowie der konkreten Ausgestaltung einzelner
Maßnahmen hat sich Nordrhein-Westfalen für den Weg
einer „einmischenden“ Jugendpolitik entschieden. Jugendliche
sollen sich einmischen – in die Politik in den Städten,
Kreisen und Gemeinden sowie auf Landesebene, in alle
politischen Handlungsfelder, und nicht zuletzt auch in
die Institutionen, wie den Schulen und Einrichtungen der
Jugendarbeit, etc. Denn es ist ganz zentral, Jugendliche
selbst zu beteiligen und zu befähigen, ihre Interessen und
Wünsche in politische Diskussionen und Meinungsbildungen
einzubringen, um zu erleben, dass Entscheidungen
aus der Perspektive junger Menschen beeinflusst werden
können.
Die Beteiligung von jungen Menschen an der Gestaltung
unserer Gesellschaft bzw. einer direkten Teilnahme an
Mitwirkungs- und Mitbestimmungsprozessen ist auch
– ganz im Sinne des Konzepts einer Bildung für nachhaltige
Entwicklung – verbunden mit ihrer Teilhabe an
schulischen, sozialen und beruflichen Perspektiven. Denn
vielfältige Befunde der Bildungsforschung zeigen auf: Wer
an gelingenden Bildungsprozessen nicht teilhat, dessen
Chancen unterliegen in sozialer und beruflicher Hinsicht
ebenfalls deutlichen Benachteiligungen, und der wird nicht
in gleichem Maße über Mitwirkungs- und Mitgestaltungsmöglichkeiten
in seiner Lebenswelt und der Gesellschaft
verfügen können. Wirft man vor diesem Hintergrund einen
Blick auf die Unterstützung direkter Partizipationsmöglichkeiten
junger Menschen in NRW, so kann auf mehrere Entwicklungen
der letzten Jahre hingewiesen werden:
• Das Land fördert im Rahmen der allgemeinen landespolitischen
Zielsetzung die Entfaltung und Neuentwicklung
von Partizipationsmöglichkeiten. Dazu werden sowohl
Einrichtungen und Angebote der Offenen Kinder- und
Jugendarbeit als auch die landeszentralen Jugendverbände
als Interessenvertretungen für Kinder und
Jugendliche aus dem Kinder- und Jugendförderplan
(KJFP) strukturell gefördert.
• In § 6 des 3.AG KJHG NRW (KJFöG) sind seit 2004
konkrete Beteiligungsrechte für Kinder und Jugendliche
auch über den unmittelbaren Bereich der Jugendhilfe
hinaus definiert. Aus Mitteln des KJFP des Landes NRW
(Position 1.2.4 – „Stark durch Beteiligung – Jugendliche
aktiv und direkt an politischen und gesellschaftlichen
Prozessen beteiligen“) werden Beteiligungsprojekte
durch das Land aktiv unterstützt. Bei der Neuaufstellung
des KJFP 2013-2017 wurden die Fördermittel um
400.000 EUR auf eine Million EUR p. a. erhöht.
• In den gesetzlichen Bestimmungen des SGB VIII (z.
B. in den §§ 12, 36 und 80) sind Beteiligungsrechte für
junge Menschen festgeschrieben und werden in der Praxis
– wenn auch unterschiedlich intensiv – aufgegriffen.
Die Einbeziehung Jugendlicher in Prozesse der Planung
und Gestaltung in der verbandlichen und der Offenen
Kinder- und Jugendarbeit gehören heute zum Standard
und zur Voraussetzung einer gelingenden Kinder- und
Jugendarbeit.
• Im Bereich des Landschaftsverbandes Rheinland hat
das MFKJKS in den Jahren 2014/15 eine Schulung für
Fachkräfte unterstützt, die landesweit als Multiplikatorinnen
und Multiplikatoren den Kindertageseinrichtungen
für Fragen der konzeptionellen Verankerung partizipativer
Strukturen zur Verfügung stehen. Im Bereich
des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe wurde
Anfang 2014 außerdem die landesweite Servicestelle
Kinder- und Jugendbeteiligung mit Förderung durch das
MFKJKS eingerichtet.
• Gemeinsam mit den beiden Landesjugendämtern hat
sich das MFKJKS dazu entschlossen, jungen Menschen
in stationären Einrichtungen der Jugendhilfe besser als
bisher zu ermöglichen, an Entscheidungen teilzuhaben
und eigene Ideen einzubringen.
• Im Rahmen der Mitwirkung von Schülerinnen und
Schülern engagieren sich Kinder und Jugendliche als
Klassensprecherin oder Klassensprecher oder wirken in
schulischen Gremien mit, wie in der Schülervertretung
oder den Lehrerkonferenzen. Seit dem Jahr 2011 ist
im Sekundarbereich die Drittelparität von Lehrkräften,
Eltern und Schülerinnen und Schülern bei der Zusammensetzung
der Schulkonferenz schulgesetzlich wieder
hergestellt. Dennoch ist die Schule nach wie vor nicht
der Ort, an dem Mitbestimmung von Kindern und Jugendlichen
eine relevante Rolle spielt.