Kinder & Jugend

149 Entwicklungen in den Handlungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe
Regelschule in berufliche Bildung und den Arbeitsmarkt
über die Regelinstrumente der Sozialgesetzbücher II und
III noch nicht ohne Unterstützung meistern können, eine
Perspektive zu bieten, kommt der Jugendsozialarbeit nach
wie vor eine hohe Bedeutung zu. Zur Zielgruppe gehören
sozial benachteiligte und individuell beeinträchtigte junge
Menschen mit besonderem pädagogischem Unterstützungsbedarf.
Dies sind häufig Jugendliche, die eine
mehrfache Benachteiligung erfahren, weil sie weder über
die schulischen Bildungsvoraussetzungen noch über entsprechende
persönliche Kompetenzen verfügen. Dadurch
sind sie gefährdet, aus den Regelsystemen Schule und
Berufsausbildung bzw. berufliche Qualifikation herauszufallen
und somit zumindest über einen längeren Zeitraum,
wenn nicht sogar dauerhaft, keinen Zugang zu Ausbildung
und Beschäftigung zu finden.
Die Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe und
auch die Landesregierung werden daher darauf achten,
dass die Jugendsozialarbeit mit ihren Potenzialen als ein
stabiles und verbindliches Angebot der Jugendhilfe erhalten
bleibt. Denn für die betroffenen jungen Menschen sind
gerade die begleitenden sozialpädagogischen Hilfen eine
große Chance, ihre Stärken zu erkennen und sich – wenn
auch verzögert – sukzessive die erforderlichen Fähigkeiten
und Kompetenzen anzueignen. Damit können sie bestehende
Hürden überwinden und in der Konkurrenzsituation
des Arbeitsmarktes neue Chancen erhalten.
Die Weiterentwicklung des Übergangssystems Schule–Beruf
in NRW im Rahmen von „Kein Abschluss ohne Anschluss“
schafft nunmehr wichtige Brücken zwischen den
Angebotsformen und Arbeitsfeldern im Übergang Schule-
Beruf. Für die Träger der Jugendsozialarbeit gilt es, sich
in dieser rechtskreisübergreifenden Zusammenarbeit zu
positionieren und stärker zu profilieren (zu Jugendwerkstätten
vgl. ebd.).
23.1.2 Jugendsozialarbeit in „Kein Abschluss ohne
Anschluss – Übergang Schule-Beruf in NRW“
Das Übergangssystem Schule-Beruf zielt darauf, möglichst
vielen jungen Menschen zu einem für den Ausbildungsund
Arbeitsmarkt relevanten Qualifikationsabschluss bzw.
zu einer relevanten Qualifizierung zu verhelfen. Einem
Teil der jungen Menschen gelingt es, ihren schulischen
Abschluss nachzuholen, während andere junge Erwachsene
ihre Teilnahme an Maßnahmen lediglich als Verlängerung
ihrer Abhängigkeit erleben (vgl. BMFSFJ 2013). Auch
aus der Sicht der Kinder- und Jugendhilfe hat die Vielzahl
unterschiedlicher Maßnahmen in den Rechtskreisen der
Sozialgesetzbücher II, III und VIII zur Unterstützung junger
Menschen im Übergang von der Schule in Beruf oder
Arbeit zu einem teilweise unübersichtlichen Übergangssystem
geführt.
Um die betroffenen Jugendlichen und jungen Erwachsenden
beim Übergang in ihre berufliche Integration möglichst
„passgenau“ zu begleiten und Unterstützung anzubieten,
die an ihre Stärken und Schwächen anschließt, ist von
der Landesregierung das Vorhaben „Kein Abschluss ohne
Anschluss“ – kurz KAoA – initiiert worden. Das Landesvorhaben
„Kein Abschluss ohne Anschluss“ ist ein wichtiges
Element der präventiven Sozial- und Arbeitsmarktpolitik.
Die Jugendlichen werden frühzeitig bei der Berufs- und
Studienorientierung und beim Eintritt in eine Ausbildung,
in ein Studium und das Berufsleben unterstützt. Ziel ist es,
jungen Menschen nach der Schule möglichst rasch eine
Anschlussperspektive für eine Berufsausbildung oder ein
Studium zu eröffnen. Dabei sollen unnötige Warteschleifen
vermieden werden. Mit „Kein Abschluss ohne Anschluss“
hat Nordrhein-Westfalen in Zusammenarbeit von Schulund
Arbeitsministerium als erstes Flächenland ein landesweit
verbindliches, transparentes, geschlechtersensibles
und strukturiertes Gesamtsystem eingeführt (vgl. MAIS
2015, S.8).
Grundlage dafür sind die Vereinbarungen im Ausbildungskonsens
NRW, in dem die Landesregierung, die Bundesagentur
für Arbeit, die Sozialpartner sowie die Kammern
und Kommunen seit 1996 zusammenwirken. Im Jahr 2011
haben sich die Spitzen des Ausbildungskonsenses auf
das Gesamtkonzept für einen systematischen Übergang
von der Schule in den Beruf verständigt und die gemeinsame
Umsetzung vereinbart. Dazu wurden Angebote für
weitgehend identische Zielgruppen zusammengeführt,
Angebote am Berufskolleg reduziert und neu strukturiert,
Übersichten der künftigen Angebotsstruktur inklusive klarer
Zielgruppenzuordnung erstellt, Anschlussvereinbarungen
zur zielgerichteten Inanspruchnahme von Angeboten im
Rahmen der kommunalen Koordinierung etabliert und
Angebote und Nachfrage bei Maßnahmen abgeglichen.
Das neue Übergangssystem richtet sich ab Klasse 8 an
alle Schülerinnen und Schüler der Sekundarstufe I und
II sowie an alle Jugendlichen, die an den zum Teil neu
gestalteten Angeboten des bisherigen Übergangssystems
teilnehmen. KAoA konzentriert sich auf vier zentrale
Handlungsfelder:
1. Berufs- und Studienorientierung ab Klasse 8 in
allen Schulformen
Standardelemente wie Potentialanalyse, Berufsfelderkundungen
und Praxisphasen sollen die Jugendlichen
in einer realistischen und fundierten Berufswahlentscheidung
unterstützen.
Die Potenzialanalyse ermöglicht Schülerinnen und