Kinder & Jugend

70 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
oder den Regeleinrichtungen erhöht die Bereitschaft
zur Inanspruchnahme und damit auch ihre Wirksamkeit
deutlich.
c) Wertschätzung und (kultur)sensibler Umgang
Mit dem Ziel der sozialen Inklusion sollte überdies in allen
Regeleinrichtungen ein institutioneller Kultur- und Strukturwandel
hin zu einer präventionsorientierten Arbeitsweise
eingeleitet werden. Statt benachteiligte Bevölkerungsgruppen
als solche zu etikettieren, ist es enorm wichtig,
Einrichtungen für einen professionellen Umgang mit
ungleichen, heterogenen Lebenslagen zu sensibilisieren.
d) Auf Übergänge achten
Übergangsphasen (z. B. von der Kita in die Schule), die
gerade für Kinder aus benachteiligten Lebenslagen gehäuft
mit Schwierigkeiten einhergehen, sollen so begleitet
werden, dass sie bruchlos gestaltet werden können. Nur
so lässt sich sicherstellen, dass negativen Auswirkungen
bestehender Benachteiligungen auf den Bildungsweg
eines Kindes entgegengewirkt werden kann. Unerlässlich
ist dabei die institutionenübergreifende Zusammenarbeit,
für die im Rahmen von „Kein Kind zurücklassen“ viele
Beispiele guter Praxis entwickelt wurden.
e) „Vom Kind aus denken“!
Die Berücksichtigung der verschiedenen Gelingensbedingungen
beim erfolgreichen und nachhaltigen Aufbau kommunaler
Präventionsketten erscheint auf den ersten Blick
umfangreich und komplex. Wer in seinem Handeln jedoch
konsequent dem Leitsatz „vom Kind aus denken“ folgt,
wird sich in der Umsetzung leichter tun, als es zunächst
erscheint. Letztlich geht es darum, stärker in Verantwortlichkeiten
als in Zuständigkeiten zu arbeiten.
11. Frühe Bildung: Aufwachsen in
Tageseinrichtungen für Kinder und in
Kindertagespflege
Die Förderung von Kindern vom frühen Kindesalter bis
zum Schuleintritt hat in den letzten Jahren einen erheblichen
Ausbau erfahren. Motor dafür war insbesondere
die Umsetzung des Rechtsanspruchs für Kinder ab
Vollendung des ersten Lebensjahres auf Betreuung und
Förderung in Tageseinrichtungen und Kindertagespflege
zum 1. August 2013. Der Rechtsanspruch stellt dabei eine
folgerichtige Entwicklung dar, die neben der Vereinbarkeit
von Familie und Beruf die Bedeutung der frühkindlichen
Förderung für die gelingende Bildungsbiografie eines
Kindes besonders in den Blick nimmt. Kein Bereich ist in
NRW seit dem Jahr 2010 so stark ausgebaut worden wie
die Kindertageseinrichtungen und die Kindertagespflege.
Dabei geht es keineswegs allein darum, die Zahl der Plätze
bedarfsgerecht zu erhöhen, sondern auch um eine gute
pädagogische Qualität.
Insbesondere beim quantitativen Ausbau hat die
nordrhein-westfälische Landesregierung seit 2010 eine
Aufholjagd gestartet. Unmittelbar nach der Amtsübernahme
entschied die Landesregierung im Jahr 2010, dass
erstmalig zusätzliche Landesmittel für den Ausbau der
U3-Plätze zur Verfügung gestellt werden. Damit konnte im
Berichtszeitraum der Ausbau des Kindertagesbetreuungsangebots
zielgerichtet vorangebracht und die Kommunen
und Träger mit erheblichen zusätzlichen Mitteln besser
unterstützt werden. Für das Kindergartenjahr 2016/2017
steht mit rund 587.500 Plätzen in rund 9.700 Kindertageseinrichtungen
und rund 51.000 Plätzen in der Kindertagespflege
ein gutes und bedarfsgerechtes Betreuungsangebot
zur Verfügung. Einhergehend mit dem quantitativen und
qualitativen Ausbau ist auch die Zahl der Beschäftigten
kontinuierlich gestiegen. Nach Angaben der amtlichen
Kinder- und Jugendhilfestatistik (vgl. IT NRW 2016d) gab
es im März 2016 rund 107.500 in Tageseinrichtungen
tätige Personen, darunter rund 33.600 Gruppenleitungen,
rund 49.000 Zweit- und Ergänzungskräfte, rund 11.000
gruppenübergreifend Tätige, rund 5.500 Tätige in der
Förderung von Kindern mit (drohender) Behinderung sowie
rund 7.500 Einrichtungsleitungen. In der Tagespflege
waren zudem rund 13.600 Personen tätig. Im März 2010
waren es insgesamt noch knapp 92.400 Erwerbstätige in
Tageseinrichtungen und etwas über 10.400 Personen in
der Tagespflege.
Bereits mit dem Kinder- und Jugendhilfegesetz von 1990
(Achtes Buch Sozialgesetzbuch – SGB VIII) wurden
Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege als
gleichwertige Angebote für Kinder im frühen Kindesalter
im Rahmen der außerfamiliären Bildung, Erziehung und
Betreuung normiert. Gerade für sehr junge Kinder ist die
Kindertagespflege mit ihrem familiennahen Setting ein
qualitativ gleichwertiges Angebot. Auch die Kindertagespflege
hat also einen umfassenden Förderauftrag.
Die Einführung des Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz
ab Vollendung des dritten Lebensjahres löste im
Jahr 1996 die Entwicklung aus, dass heute rund 92 Prozent
aller Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt
eine Kindertageseinrichtung besuchen. Zugleich
besuchten im Schuljahr 2015/2016 rund 282.600 Kinder in
der Primarstufe eine offene Ganztagsschule (OGS). Auch
der massive Ausbau der Plätze für unter Dreijährige trägt
nun dazu bei, dass für viele Kinder ab einem frühen Alter