Kinder & Jugend

113 Entwicklungen in den Handlungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe
zu „Kommunale Bildungslandschaft der kommunalen
Jugendpflege“ (s. Kap. 21.2). Zugute kommt dem Prozess,
dass die Landesjugendämter im Rahmen ihrer Beratungstätigkeit
der kommunalen Kinder- und Jugendförderung
neue, auch regionalisierte Beratungs- und Austauschforen
geschaffen haben, die die interkommunale Debatte zur
OKJA deutlich verbessert haben. In diesem Zusammenhang
haben die Fachkräfte der kommunalen Jugendpflege
begonnen, die OKJA neu auszurichten. Die in der NRW-
Jugendpolitik von der Landesregierung und von den Jugendverbänden
entwickelte „einmischende Jugendpolitik“
(s. Kap. 15) wurde dabei zugrunde gelegt.
Abschließend gilt es für die Entwicklungsperspektiven
der OKJA festzuhalten, dass diese im Rahmen ihrer
Weiterentwicklungsbemühungen vor der Aufgabe steht,
sowohl die erforderlichen Schritte in Richtung Verortung
in kommunalen Bildungslandschaften zu gehen, als auch
wieder besser sicherzustellen, dass sie auch für ältere
Jugendliche (und junge Erwachsene) alternative Optionen
der Freizeitgestaltung schafft und die OKJA ein Raum
für selbstbestimmte Freizeitgestaltung, gerade für diese
Altersgruppen, bleibt.
18.2 Mobile Jugendarbeit/Streetwork/
Abenteuerspielplätze
Auch öffentliche Räume zählen zu den Orten der Offenen
Kinder- und Jugendarbeit, wie z. B. die Abenteuerspielplätze.
Sie sind im formellen Sinne keine Einrichtungen,
stellen aber Treffpunkte für Kinder und Jugendliche dar
und nehmen als solche auch wichtige Funktionen der
Begegnung und – vor allem für Kinder – des Spielens und
des kreativen Umgangs mit Materialien ein. Zu diesen
offenen räumlichen Orten gehören auch Spielmobile, die
in 40 Prozent der Jugendamtsbezirke (Stand 2013) in den
Stadtteilen und z. T. auch Wohnquartieren eingesetzt werden.
Sie finden nach wie vor Anklang und sind – auch angesichts
weniger werdender öffentlicher Räume für Kinder
– eine Form der aufsuchenden Kinder- und Jugendarbeit,
der zukünftig auch wieder mehr Aufmerksamkeit zukommen
sollte (vgl. Deinet/Nüsken u.a. 2015). Insgesamt
flossen im Berichtsjahr 2013 von allen OKJA-Ausgaben je
zwei Prozent in die Angebotsformen Spielmobil und Abenteuerspielplatz.
Etwa sechs Prozent des hauptberuflich
tätigen Personals der OKJA werden in diesen Bereichen
eingesetzt. Weitere Angebote der aufsuchenden, mobilen
Kinder- und Jugendarbeit wie Streetwork erweitern dieses
Segment des Handlungsfeldes. Hier sind knapp fünf Prozent
der Hauptberuflichen vorrangig aktiv.
Der mobilen Jugendarbeit, dem Streetwork kommt in
der OKJA durchaus eine Sonderrolle zu. Sie ist – quantitativ
gesehen – ein kleiner Bereich der Kinder- und
Jugendarbeit. Mobile Jugendarbeit/Streetwork ist Ansprechpartnerin
im öffentlichen Raum und nimmt eine
moderierende und vermittelnde, informierende und aufklärende
Rolle gegenüber jungen Menschen wahr. Sie ist im
Kern auch soziale Arbeit mit Kindern und Jugendlichen. In
mehr als jedem dritten Jugendamtsbezirk (38 % im Jahr
2013) werden aufsuchende Angebote der Kinder- und
Jugendarbeit vorgehalten. Während dieser Bereich hier
gegenüber den Jahren 2008/11 wieder einen leichten Zuwachs
erfahren hat, ist das Niveau des Streetworks in den
Jugendamtsbezirken aus den frühen 2000er Jahren noch
nicht wieder erreicht (55 % im Jahr 2004, vgl. Landschaftsverband
Westfalen-Lippe u.a. 2015, S.8). Hierbei muss
berücksichtigt werden, dass Streetworkangebote aus den
Bereichen der Jugendsozialarbeit statistisch nicht erfasst
werden, sofern sie in den Kommunen Teil der Jugendhilfeinfrastruktur
sind. Vor diesem Hintergrund ist davon auszugehen,
dass Formen und Angebote der aufsuchenden
Kinder- und Jugendarbeit für NRW derzeit statistisch nicht
vollständig sichtbar gemacht werden können.
Angesichts der zunehmenden Bedeutung des öffentlichen
Raumes insgesamt und seiner Aneignung auch durch junge
Menschen, kann die mobile Kinder- und Jugendarbeit
etwas leisten, das Einrichtungen immer weniger können,
nämlich sich im öffentlichen Raum präsentieren. Sie kann
sich an den Treffpunkten junger Menschen mit diesen
um deren Gestaltung bemühen und so Beziehungen
knüpfen und Vertrauen schaffen. Dies ist eine Voraussetzung,
um die Kontakte kontinuierlich zu gestalten und so
Ansprechpartnerin auch für individuelle Problemlagen zu
sein. Inzwischen sind weitere Formen mobiler Kinder- und
Jugendarbeit entstanden, die sich vor allem auf öffentlichen
Plätzen entwickelt haben. So hat z. B. das Projekt
„Rheinflanke“ den Fußball als eine herausgehobene Sportart
ausgewählt, um neue Formen des Straßenfußballs
dazu zu nutzen, insbesondere Kinder und Jugendliche in
sozial schwierigen Verhältnissen ansprechen. Ohne Frage
entstehen dort, außerhalb der klassischen Einrichtungen
der Kinder- und Jugendarbeit, wichtige Impulse für
Teilhabe und Partizipation junger Menschen und es bilden
sich gezielte Unterstützungs- und Qualifizierungsansätze
heraus (vgl. Lützenkirchen 2012). In diesen Kontext gehört
auch die seit Mitte der 1990er-Jahre erfolgreich vom Westdeutschen
Basketball-Verband in Partnerschaft mit der
Sportjugend NRW und der Landesregierung veranstaltete
„Street-Basketball-Tour“.
Mobile Jugendarbeit/Streetwork kann somit auch ein Konzept
für (Straßen-)Gewaltprävention bieten, wenngleich
dies lediglich einen Teil ihres Aufgabenspektrums darstellt.
Angesichts der augenblicklich zunehmenden Distanz
von Kindern und Jugendlichen zu den Einrichtungen der
Kinder- und Jugendarbeit, kann die mobile Jugendarbeit/