Kinder & Jugend

82 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
Das Wahlverhalten und die Bedarfe von Eltern bezogen
auf die Betreuung ihrer Kinder in einer Kindertageseinrichtung
oder Kindertagespflege sind mit den Begriffen
„früher – mehr und länger“ (Sell 2012, S.30) am zutreffendsten
beschrieben. Vor diesem Hintergrund ist es
sicher richtig anzunehmen, dass die Erwartungshaltungen
hinsichtlich der Qualität der Einrichtungen nicht zuletzt
bei Eltern mit einem höheren Bildungsstand ausgeprägt
sein dürften. Entsprechende Schlussfolgerungen aus dem
gesellschaftlichen Wandel und den wachsenden Anforderungen
an die frühe Bildung wurden schließlich auch
durch eine Verbesserung der Ausbildung gezogen. Mit
dem Runderlass des Ministeriums für Schule und Weiterbildung
vom 22. Mai 2014 wurde ein neuer Lehrplan für
die Fachschulausbildung für Erzieherinnen und Erzieher
in Kraft gesetzt. Dieser seit dem 1. August 2014 geltende
‚Lehrplan zur Erprobung‘ greift die neueren Forschungsergebnisse
im Bereich sozialpädagogischer Praxis sowie
grundlegende strukturelle Fragestellungen auf und hat
das Ziel, die Handlungskompetenzen und Fähigkeiten der
sozialpädagogischen Fachkräfte zu stärken. Damit wird
auch das kompetenzorientierte Qualifikationsprofil auf der
Grundlage der Beschlüsse der Kultusministerkonferenz
(Beschluss vom 14. Dezember 2010) und der Jugend- und
Familienministerkonferenz (Beschluss vom 16. September
2010) berücksichtigt. Dort finden nun vor allem auch Querschnittsaufgaben
Eingang, die in den vergangenen Jahren
immer bedeutender geworden sind: Die Themen Prävention,
Inklusion, Partizipation, Sprachbildung, Medienkompetenz
und Wertevermittlung.
12.5 Bedarfsentwicklung bei den Fachkräften
Seit einigen Jahren wird in der Fachöffentlichkeit immer
wieder die Frage diskutiert, ob die vorhandenen und die
in den kommenden Jahren ausgebildeten Erzieherinnen
und Erzieher angesichts des Ausbaus an Plätzen in den
Einrichtungen und des steigenden Bedarfs – aktuell auch
angesichts der neuen Zuwanderung und der dadurch in
der Kindertagesbetreuung zusätzlich erforderlichen Plätze
– ausreichen. In Nordrhein-Westfalen hat sich der Personalausbau
in den Kindertageseinrichtungen in den vergangenen
Jahren erheblich beschleunigt (vgl. Abbildung 21).
Demnach ist die Anzahl der insgesamt tätigen Personen
zwischen 2006 und 2015 um 41 Prozent gestiegen, die
Anzahl der Erzieherinnen und Erzieher um 50 Prozent.
Stellt man sich die Frage des zukünftigen Fachkräftebedarfs
in der Kindertagesbetreuung in NRW, so begegnet
man dazu unterschiedlichen Einschätzungen. Die Weiterbildungsinitiative
Frühpädagogische Kräfte kam im Jahr
2010 mittels dreier Modellrechnungen zu dem Ergebnis,
dass – unter bestimmten Voraussetzungen – allein für die
westdeutschen Bundesländer bis zum Jahre 2015 „ein
aufsummierter Fehlbedarf von rund 25.000 Personen in
den Kindertageseinrichtungen entstehen würde, der einem
jährlichen Volumen von mehr als 4.000 Fachkräften entspricht“
(Rauschenbach/Schilling 2010, S.34).
Der bis heute erfolgte Ausbau an Plätzen hat – bei regionalen
und z. T. auch örtlichen Unterschieden – wachsende
Bedarfe bei den Fachkräften ergeben. Die Ausbildungskapazitäten
für die Erzieherinnen- und Erzieherausbildung in
NRW sind erheblich erhöht worden (vgl. Abb. 22 und 23).
Im Jahr 2015 wurden bis zu 4.000 Absolventinnen und
Absolventen erwartet, die in das Arbeitsfeld der Kindertagesbetreuung
übergehen. Auch die Zahl der Studierenden
an den Fachschulen konnte in den letzten Jahren deutlich
ausgeweitet (von rund 15.200 Plätzen in 2008/2009 auf
rund 23.800 Plätze in 2015/2016) und damit das Potenzial
an Fachkräften beträchtlich erhöht werden. Angesichts der
Anzahl der jährlich neu aufgenommenen Studierenden von
4.500 und von Berufsaustritten von rund 1.600 wird sich
die Zahl der Fachkräfte auch weiterhin erhöhen (vgl. hierzu
ausführlich Schilling 2014).
Im Kindergartenjahr 2015/2016 konnte der Fachkräftebedarf
gedeckt werden. Durch die stark ausgeweiteten
Ausbildungskapazitäten sowie die Aufstockung von
Teilzeit-Beschäftigungsverhältnissen stehen auch in den
nächsten Jahren Fachkräfte für weiter steigenden Bedarf
zur Verfügung. Für die kommenden Jahre wird man allerdings
beobachten müssen, wie sich der Ausbau der Plätze
für unter dreijährige Kinder, steigende Kinderzahlen aufgrund
jüngst wieder ansteigender Geburtenrate und neuer
Zuwanderung sowie auch der Ausbau bei den offenen
Ganztagsschulen im Primarbereich auf den Fachkräftebedarf
auswirken werden.
12.6 Entwicklungen in der Akademisierung der
Ausbildung
Die qualitative Weiterentwicklung in den Ausbildungsgängen
der Fachkräfte ist eine wichtige Bedingung für die
Verbesserung der frühen Bildung. Veränderungen in den
Lebenswelten, den Familienstrukturen und den sozialen
Rahmenbedingungen führen zu steigenden Anforderungen
an Bildung, Erziehung und Betreuung bereits im frühen
Kindesalter, auf die Fachkräfte vorbereitet werden müssen.
Gerade weil bereits im frühen Kindesalter für alle Kinder
die Grundsteine zukünftiger Bildungschancen gelegt
werden, kommt der Ausbildung sowohl in den Fachschulen
wie in den Hochschulen eine zentrale Rolle zu. Denn sie
prägt die Fachkräfte, vermittelt die erforderlichen Kenntnisse
und Fertigkeiten und schafft so die entscheidende
Grundlage für eine engagierte pädagogische Beziehungsarbeit
in der Praxis.