Kinder & Jugend

96 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
• Kinder und Jugendliche auf allen Ebenen stärker in politische
Entscheidungsprozesse einzubeziehen,
• sie bei der Ausgestaltung der Angebote der Jugendarbeit
stärker zu beteiligen sowie
• auch die im Ganztag angelegten Möglichkeiten zur
Beteiligung von Kindern und Jugendlichen stärker in die
Umsetzung zu bringen.
Einigkeit besteht in der Debatte darüber, dass „Jugend“
als eigenständige Lebensphase erhöhte Aufmerksamkeit
benötigt und sich Jugendpolitik in diesem Sinne profilieren
muss. Diese Politik für junge Menschen soll möglichst
übergreifend gestaltet sein, wenn sie die Interessen und
Bedürfnisse von Jugendlichen erfolgreich aufnehmen
will, denn gesellschaftliche Veränderungen und politische
Entscheidungen betreffen Jugendliche über die Bereiche
„Jugend“ oder „Bildung/Schule“ hinaus.
15.1 Eigenständige Jugendpolitik als
Mehrebenenpolitik
Im Blick ist damit eine Jugendpolitik, die vor allem auf die
besonderen Bedarfe und die gesellschaftliche Rolle Jugendlicher
eingeht und sie in gesellschaftlichen Zukunftsfragen
aktiv einbezieht und beteiligt. Hinzu kommen die
genannten zentralen Herausforderungen, die sich für junge
Menschen ergeben haben bzw. noch ergeben werden.
So wird die Perspektive auf eine Lebensphase erweitert,
die noch „Schonraum“ bietet, dennoch aber bereits hohen
Anforderungen für die eigenen Zukunftsplanungen ausgesetzt
ist. Eine solche Jugendpolitik kommt auf mehreren
Ebenen zum Tragen:
• Sie ist zweifelsohne „Ressortpolitik“ und muss sich in
diesem Zuständigkeitsrahmen auch auf ihre Rolle als
Motor des Ausbaus, der fachlichen Weiterentwicklung
und Sicherung der kinder- und jugendpolitischen Infrastruktur
konzentrieren. Dazu zählt vor allem der Kinderund
Jugendförderplan des Landes sowie die mit diesem
Förderinstrument verbundenen fachlichen Akzente;
• sie ist zugleich Generationen- und Gerechtigkeitspolitik
in dem Sinne, als dass sie den ihr gesetzten Auftrag
im SGB VIII für die soziale und gerechte Gestaltung
der Lebenswelten von Kindern und Jugendlichen dann
erfüllen kann, wenn sie deren Belange in die anderen
Politikfelder mit einbringt und auch durchsetzt. Eine in
diesem Sinne kohärente und auch anwaltschaftliche
Jugendpolitik ist ambitioniert, aber keinesfalls utopisch.
Sie muss versuchen, sehr konkret auf die Gestaltung der
jugendlichen Lebenswelten Einfluss zu nehmen;
• sie ist weiterhin präventive Sozial- und Bildungspolitik,
weil sie vor allem die Bedingungen des Aufwachsens
sozial und gerecht gestalten hilft, um dadurch einen
Beitrag zum Abbau sozialer Ungleichheit mit all ihren
nachteiligen Konsequenzen zu leisten;
• sie ist selbstverständlich Beteiligungspolitik zur Ermöglichung
gesellschaftlicher Teilhabe und Partizipation, weil
sie auch Gelegenheiten zu gesellschaftlichem und sozialem
Engagement schafft und dadurch jungen Menschen
zu mehr Partizipation verhelfen kann.
Diesen Aufgaben sowie der Ausgestaltung der verschiedenen
Funktionen wird Jugendpolitik gerecht, wenn sie
Kinder und Jugendliche in ihrer Gesamtheit sieht und sich
nicht allein auf Kinder oder Jugendliche aus sozial benachteiligten
Lebenslagen konzentriert, auch wenn diese einer
besonderen Förderung und positiver Rahmenbedingungen
bedürfen. Letztendlich betreffen die Herausforderungen
des gesellschaftlichen Wandels alle jungen Menschen
in NRW. Dass wir es zugleich mit sehr unterschiedlichen
Lebenswelten, Anschauungen, Kulturen, Interessen und
Altersgruppen bei den Jugendlichen zu tun haben (vgl. z.
B. Calmbach/Thomas u.a. 2012), die differenzierte „Politiken“
für verschiedene „Jugenden“ nahelegen, macht die
Frage der Ausgestaltung einer Eigenständigen Jugendpolitik
nicht einfacher.
Mit dem Kinder- und Jugendförderplan (KJFP) des Landes
sind dafür weit mehr als die Grundlagen gelegt. Als
zentrales Instrument der Jugendpolitik mit einer jährlichen
Fördersumme von rund 100 Mio. EUR für Struktur- und
Projektförderung in den Bereichen Jugend(verbands)
arbeit, Jugendsozialarbeit und erzieherischem Kinderund
Jugendschutz ist der KJFP gesetzlich verankert.
Damit werden auf der Grundlage des dritten Gesetzes
zur Ausführung des Kinder- und Jugendhilfegesetzes (3.
AG-KJHG - KJFöG) Einrichtungen und Angebote für junge
Menschen vor Ort unterstützt. Das Land leistet so einen
wichtigen Beitrag, möglichst gute Lebensbedingungen
sowie Erfahrungsräume für junge Menschen zu schaffen.
Es werden somit mehr Chancen für die Teilhabe und
Partizipation von Jugendlichen und jungen Erwachsenen
eröffnet. Diese Möglichkeiten auch zukünftig zu schaffen,
ist ein wichtiges Ziel der eigenständigen Jugendpolitik in
NRW.
Ein weiteres Ziel besteht darin, als Jugendressort im
Rahmen der Landespolitik für die Interessen und Bedarfe
junger Menschen einzutreten. Dazu gehört, Vorhaben im
zuständigen Fachministerium unter dem Gesichtspunkt zu
betrachten, ob sie zu Verbesserungen für junge Menschen
beitragen können. Zugleich setzt sich das Jugendressort
in der Landesregierung übergreifend für jugendpolitische