Kinder & Jugend

74 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
11.2 Kinder im Alter von drei Jahren bis zum
Schuleintritt
Auch der Blick auf die Entwicklung der Platzzahlen bei den
überdreijährigen Kindern zeigt eine dynamische Entwicklung.
Kinder ab dem dritten Lebensjahr haben bereits seit
1996 einen Anspruch auf einen Kitaplatz. Nachdem in den
ersten Jahren des U3-Ausbaus die Platzzahlen für überdreijährige
Kinder vor Ort abgebaut wurden, zeigt sich ab
dem Kindergartenjahr 2014/2015 eine Trendwende.
Der beginnende Aufwuchs der Ü3-Plätze im Kindergartenjahr
2014/2015 konnte im Kindergartenjahr 2015/2016
fortgesetzt werden. Insgesamt gab es für überdreijährige
Kinder im Vergleich zum Vorjahr rund 3.200 zusätzliche
Plätze. Für das Kindergartenjahr 2016/2017 ist eine erneute
große Steigerung bei den Ü3-Plätzen zu verzeichnen.
Rund 11.300 Plätze mehr für Überdreijährige werden im
Kindergartenjahr 2016/2017 insgesamt hinzukommen.
Dies erklärt sich zum einen aus dem Anstieg der Besuchsquote
der Ü3-Kinder infolge des U3-Ausbaus der vergangenen
Jahre. Außerdem erfordern die leicht wachsenden
Jahrgangsstärken zusätzliche Plätze. Gleichzeitig schlägt
sich darin aber die positive demografische Entwicklung
durch Flüchtlingsfamilien nieder. Die Entwicklung der Geburtenzahlen
sowie die Kinder aus geflüchteten Familien
werden in den nächsten Jahren absehbar den Platzbedarf
für überdreijährige Kinder weiter erhöhen.
Hinsichtlich der Betreuungszeiten handelt es sich auch bei
den überdreijährigen Kindern bei einem großen Anteil um
Ganztagesplätze.
11.3 Sprachförderung im Elementarbereich
Der Sprachförderung kommt eine bedeutende Rolle in der
frühen Bildung zu. Kinder eignen sich bereits von Beginn
an die Grundlagen für einen differenzierten Spracherwerb
an. Die deutsche Sprache zu erlernen ist eine wesentliche
Voraussetzung für einen erfolgreichen schulischen
und beruflichen Weg eines jeden Kindes. Ausreichende
Sprachkenntnisse sind zudem Grundlage für Partizipation
und Teilhabe in unserer Gesellschaft. Das gilt für alle
Kinder, besonders aber für Kinder, die nicht mit Deutsch
als Muttersprache aufwachsen sowie – teilweise – auch
für Kinder aus den sogenannten bildungsfernen Milieus.
Deshalb gilt es, bereits frühzeitig einer entstehenden oder
sich verfestigenden Benachteiligung in der Sprachentwicklung
entgegenzuwirken. Die Unterstützung der Sprachentwicklung
stellt eine der wesentlichsten Aufgaben im
Alltag der Kindertagesbetreuung, aber auch im familiären
Bereich dar. Denn Sprache hat die „wichtige Funktion der
Mitteilung und Verständigung sowie des Ausdrucks und
der Äußerung von Bedürfnissen. Das Bewusstsein für die
eigene Identität wird unter anderem im Verlauf der Sprachentwicklung
ausgebildet“ (MFKJKS NRW 2014, S.5).
Sprache ist kein „künstliches“ Produkt, sondern entsteht in
der Auseinandersetzung im Alltag der Lebenswelten der
Kinder an vielen Orten und auch in der Kindertageseinrichtung.
Für die dortigen Fachkräfte und in der Kindertagespflege
ist dabei wichtig zu erkennen, wie der Sprachstand
sich bei jedem einzelnen Kind entwickelt und in welchem
Fall eine besondere Förderung erforderlich ist. Dabei ist
es Anliegen der Landesregierung, dass diejenigen, die
tagtäglich mit den Kindern zusammenkommen, die eine
Beziehung zu ihnen aufgebaut haben und von ihnen akzeptiert
werden, diejenigen sein sollten, die den Sprachstand
feststellen und die Kinder entsprechend fördern.
Mit dem ab dem 1. August 2014 in Kraft getretenen KiBiz-
Änderungsgesetz hat die Landesregierung eine umfassende
Neuausrichtung der Sprachförderung im Elementarbereich
vorgenommen (§ 13c KiBiz). Sprachliche Bildung
und Beobachtung werden als integraler Bestandteil einer
ganzheitlich angelegten Förderung verstanden. Daher soll
eine verstärkt in den Alltag integrierte Sprachbildung und
-beobachtung erfolgen, die alle Kinder der Einrichtungen
von Anfang an erreicht. Mit dieser Neuausrichtung der
Sprachförderung hat das Land die Konsequenzen aus der
jahrelangen und immer wieder fachlich fundiert vorgetragenen
Kritik an dem bisherigen punktuellen Sprachtest
gezogen. Die Erfahrungen, die mit dem 2006 bzw. 2007
eingeführten Sprachtest „Delfin 4“ (Diagnostik, Elternarbeit,
Förderung der Sprachkompetenz in Nordrhein-Westfalen
bei 4-Jährigen) gemacht wurden, haben gezeigt,
dass – unabhängig von der inhaltlichen Gestaltung dieses
punktuellen Testes – die Einbeziehung von Lehrerinnen
und Lehrern in das Testverfahren für die Kinder eher
irritierend war. Denn gerade in diesem Alter benötigen die
Kinder vertraute Personen, mit denen sie bereits Kontakt
haben und die die Kinder kennen.
Zahlreiche Expertinnen und Experten, vor allem aber die
Fachkräfte und Träger der Kindertageseinrichtungen,
haben die Landesregierung in ihrer kritischen Haltung zu
diesem Verfahren unterstützt und die Abschaffung des
Tests „Delfin 4“ für Kindergartenkinder befürwortet. Nach
fachlicher Erkenntnis setzte der Test nicht nur zu spät
an, sondern berücksichtigte zudem wesentliche Aspekte
der Sprachentwicklung nicht, die für die Aneignung von
Sprache unerlässlich sind. So fand beispielsweise die
Herkunftssprache von Kindern aus Zuwanderungsfamilien
keine Entsprechung.
Statt eines einmaligen punktuellen Verfahrens zwei Jahre
vor der Einschulung erfolgt nunmehr eine von Anfang an
kontinuierlich in den Alltag der Kindertageseinrichtung