Kinder & Jugend

184 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
zu werden, ist in Nordrhein-Westfalen umfassend vorhanden.
Allerdings wird es in der Praxis noch zu selten
umgesetzt. Auch hier ist auf allen Ebenen noch viel zu tun:
Nicht nur mehr Beteiligungsprojekte und -instrumente sind
notwendig, sondern mehr verpflichtende Beteiligungsprozesse
und eine Beteiligungskultur in Einrichtungen und
Angeboten.
Partizipationsmöglichkeiten zu verbessern bedeutet
einerseits, Übungsfelder für demokratische Prozesse
anzubieten, und andererseits, Kindern und Jugendlichen
mehr soziale Teilhabe zu ermöglichen. Sozial benachteiligte
junge Menschen können erheblich profitieren, wenn
es gelingt, ihnen altersgerechte Beteiligungsangebote zu
machen, in denen sie sich maßgeblich, verbindlich und
regelmäßig als Mitgestalter erfahren können. Hierbei muss
der Schwerpunkt auf kommunaler Ebene liegen, denn
dort gestalten junge Menschen ihre Lebenswelten mit und
beteiligen sich an Erhalt und Weiterentwicklung einer Infrastruktur,
die sie persönlich betrifft. Ein nicht zu vernachlässigendes
Instrument ist dabei der kommunale Kinder- und
Jugendförderplan.
Die Landesregierung wird auch weiterhin für die Interessen
junger Menschen eintreten und dazu Wege und Möglichkeiten
prüfen, sie verstärkt an den aus ihrer Sicht relevanten
Handlungsfeldern und Entscheidungsprozessen
zu beteiligen. Bedarfe und Interessen junger Menschen
müssen vermehrt Berücksichtigung finden und Kinder
und Jugendliche insbesondere in Zukunftsfragen aktiv
einbezogen werden. Instrumente wie der Jugendcheck,
der Jugendmonitor oder ein Landesjugendbeirat können
vor diesem Hintergrund wichtige Anregungen darstellen.
Solche Beteiligungsformen müssen – auch vor Ort – weiter
ausgebaut und zielgruppengerecht ausgestaltet werden.
Bevorzugte Mitbestimmungsinstrumente junger Menschen,
wie z.B. die Meinungsbildung in sozialen Netzwerken oder
durch kulturelle Aktivitäten, sollten dabei Berücksichtigung
finden können.
10. Geflüchtete, zugewanderte Kinder
und Jugendliche integrieren
Mit der hohen Zahl von Geflüchteten, die in den letzten
beiden Jahren nach Nordrhein-Westfalen gekommen sind,
verbinden sich in erster Linie schwere Schicksale und
Leidenserfahrungen sowie – für die nordrhein-westfälische
Gesellschaft – humanitäre Pflichten und Aufgaben
der Integration. Zugleich sind die zu uns gekommenen
Menschen, von denen viele jung sind, eine Chance für die
Weiterentwicklung unseres Gemeinwesens. Um dies zu
entfalten, bedarf es zunächst der Sicherstellung von Hilfen
und Unterstützung.
Im Bereich der Hilfen zur Erziehung ist eine systematische
Weiterentwicklung von Formen der Unterbringung, Betreuung
und Begleitung erforderlich, die sich an den Bedarfen
und Ressourcen der unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge
orientieren muss. Hierbei sind vor allem Elemente zu
berücksichtigen, die dazu beitragen, die gesellschaftliche
Teilhabe und Bildungsperspektiven der jungen Menschen
zu befördern. Da die meisten der unbegleiteten Minderjährigen
jedoch zwischen 16 und 17 Jahren sind, ist es auch
erforderlich, deren berufliche Perspektiven in den Blick zu
nehmen. Es gilt dabei Ansätze zu entwickeln, die darauf
ausgerichtet sind, in kurzer Zeit Perspektiven zur persönlichen
Verselbständigung zu schaffen, ohne die individuellen
Hilfebedarfe außer Acht zu lassen. Den Hilfen für junge
Volljährige kann hier eine wichtige Rolle zukommen, sofern
diese im Sinne der Verselbständigung und eines gelingenden
Übergangsmanagements genutzt werden. Auch hierzu
bedarf es der systematischen Weiterentwicklung entsprechender
Angebote.
Die Verteilung der unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge
in die Kommunen Nordrhein-Westfalens wird mittelfristig
bei den Minderjährigen selbst nur dann Akzeptanz
finden, wenn es einheitliche Rahmenbedingungen in der
Jugendhilfe gibt, die an Qualität und einem gemeinsamen
Verständnis des Zieles der Integration orientiert sind.
Angesichts der hohen Mobilität und der klaren Vorstellungen
der weit überwiegenden Zahl der Minderjährigen, was
ihren Wunsch nach Bildung und beruflichen Perspektiven
anbetrifft, ist dies kein unerheblicher Beitrag zu einer gelingenden
Integration.
Zur Integration der hier lebenden begleiteten Minderjährigen
leistet die Jugendhilfe ihren Beitrag bereits in
vielfacher Weise. Dies gilt z. B. für die Bereiche der
Kindertagesbetreuung, der Jugendarbeit und der Jugendsozialarbeit.
Eine gelingende Integration erfordert, dass
neben den Angeboten der Institutionen (wie der Schulen)
für die zu uns geflüchteten Kinder und Jugendlichen auch
Teilhabechancen im Freizeitbereich geschaffen werden.
Neben dem, was hierfür bereits geleistet worden ist, gilt
es somit weiterhin, leichte Zugänge zu Angeboten der
Jugendarbeit, des Sports, der Kultur etc. zu ermöglichen
und zu stärken. Ziel ist es, die minderjährigen Flüchtlinge
schnell an die Regelstrukturen zu binden.
Dabei wird es, insbesondere im Bereich der Jugendarbeit
und Jugendsozialarbeit, zwingend erforderlich sein, jetzt
die Balance zu wahren zwischen den Bedarfen der bisherigen
Zielgruppen und den Bedarfen der jungen Flüchtlinge
als neuer Zielgruppe.