Kinder & Jugend

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82 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen Das Wahlverhalten und die Bedarfe von Eltern bezogen auf die Betreuung ihrer Kinder in einer Kindertageseinrichtung oder Kindertagespflege sind mit den Begriffen „früher – mehr und länger“ (Sell 2012, S.30) am zutreffendsten beschrieben. Vor diesem Hintergrund ist es sicher richtig anzunehmen, dass die Erwartungshaltungen hinsichtlich der Qualität der Einrichtungen nicht zuletzt bei Eltern mit einem höheren Bildungsstand ausgeprägt sein dürften. Entsprechende Schlussfolgerungen aus dem gesellschaftlichen Wandel und den wachsenden Anforderungen an die frühe Bildung wurden schließlich auch durch eine Verbesserung der Ausbildung gezogen. Mit dem Runderlass des Ministeriums für Schule und Weiterbildung vom 22. Mai 2014 wurde ein neuer Lehrplan für die Fachschulausbildung für Erzieherinnen und Erzieher in Kraft gesetzt. Dieser seit dem 1. August 2014 geltende ‚Lehrplan zur Erprobung‘ greift die neueren Forschungsergebnisse im Bereich sozialpädagogischer Praxis sowie grundlegende strukturelle Fragestellungen auf und hat das Ziel, die Handlungskompetenzen und Fähigkeiten der sozialpädagogischen Fachkräfte zu stärken. Damit wird auch das kompetenzorientierte Qualifikationsprofil auf der Grundlage der Beschlüsse der Kultusministerkonferenz (Beschluss vom 14. Dezember 2010) und der Jugend- und Familienministerkonferenz (Beschluss vom 16. September 2010) berücksichtigt. Dort finden nun vor allem auch Querschnittsaufgaben Eingang, die in den vergangenen Jahren immer bedeutender geworden sind: Die Themen Prävention, Inklusion, Partizipation, Sprachbildung, Medienkompetenz und Wertevermittlung. 12.5 Bedarfsentwicklung bei den Fachkräften Seit einigen Jahren wird in der Fachöffentlichkeit immer wieder die Frage diskutiert, ob die vorhandenen und die in den kommenden Jahren ausgebildeten Erzieherinnen und Erzieher angesichts des Ausbaus an Plätzen in den Einrichtungen und des steigenden Bedarfs – aktuell auch angesichts der neuen Zuwanderung und der dadurch in der Kindertagesbetreuung zusätzlich erforderlichen Plätze – ausreichen. In Nordrhein-Westfalen hat sich der Personalausbau in den Kindertageseinrichtungen in den vergangenen Jahren erheblich beschleunigt (vgl. Abbildung 21). Demnach ist die Anzahl der insgesamt tätigen Personen zwischen 2006 und 2015 um 41 Prozent gestiegen, die Anzahl der Erzieherinnen und Erzieher um 50 Prozent. Stellt man sich die Frage des zukünftigen Fachkräftebedarfs in der Kindertagesbetreuung in NRW, so begegnet man dazu unterschiedlichen Einschätzungen. Die Weiterbildungsinitiative Frühpädagogische Kräfte kam im Jahr 2010 mittels dreier Modellrechnungen zu dem Ergebnis, dass – unter bestimmten Voraussetzungen – allein für die westdeutschen Bundesländer bis zum Jahre 2015 „ein aufsummierter Fehlbedarf von rund 25.000 Personen in den Kindertageseinrichtungen entstehen würde, der einem jährlichen Volumen von mehr als 4.000 Fachkräften entspricht“ (Rauschenbach/Schilling 2010, S.34). Der bis heute erfolgte Ausbau an Plätzen hat – bei regionalen und z. T. auch örtlichen Unterschieden – wachsende Bedarfe bei den Fachkräften ergeben. Die Ausbildungskapazitäten für die Erzieherinnen- und Erzieherausbildung in NRW sind erheblich erhöht worden (vgl. Abb. 22 und 23). Im Jahr 2015 wurden bis zu 4.000 Absolventinnen und Absolventen erwartet, die in das Arbeitsfeld der Kindertagesbetreuung übergehen. Auch die Zahl der Studierenden an den Fachschulen konnte in den letzten Jahren deutlich ausgeweitet (von rund 15.200 Plätzen in 2008/2009 auf rund 23.800 Plätze in 2015/2016) und damit das Potenzial an Fachkräften beträchtlich erhöht werden. Angesichts der Anzahl der jährlich neu aufgenommenen Studierenden von 4.500 und von Berufsaustritten von rund 1.600 wird sich die Zahl der Fachkräfte auch weiterhin erhöhen (vgl. hierzu ausführlich Schilling 2014). Im Kindergartenjahr 2015/2016 konnte der Fachkräftebedarf gedeckt werden. Durch die stark ausgeweiteten Ausbildungskapazitäten sowie die Aufstockung von Teilzeit-Beschäftigungsverhältnissen stehen auch in den nächsten Jahren Fachkräfte für weiter steigenden Bedarf zur Verfügung. Für die kommenden Jahre wird man allerdings beobachten müssen, wie sich der Ausbau der Plätze für unter dreijährige Kinder, steigende Kinderzahlen aufgrund jüngst wieder ansteigender Geburtenrate und neuer Zuwanderung sowie auch der Ausbau bei den offenen Ganztagsschulen im Primarbereich auf den Fachkräftebedarf auswirken werden. 12.6 Entwicklungen in der Akademisierung der Ausbildung Die qualitative Weiterentwicklung in den Ausbildungsgängen der Fachkräfte ist eine wichtige Bedingung für die Verbesserung der frühen Bildung. Veränderungen in den Lebenswelten, den Familienstrukturen und den sozialen Rahmenbedingungen führen zu steigenden Anforderungen an Bildung, Erziehung und Betreuung bereits im frühen Kindesalter, auf die Fachkräfte vorbereitet werden müssen. Gerade weil bereits im frühen Kindesalter für alle Kinder die Grundsteine zukünftiger Bildungschancen gelegt werden, kommt der Ausbildung sowohl in den Fachschulen wie in den Hochschulen eine zentrale Rolle zu. Denn sie prägt die Fachkräfte, vermittelt die erforderlichen Kenntnisse und Fertigkeiten und schafft so die entscheidende Grundlage für eine engagierte pädagogische Beziehungsarbeit in der Praxis.
83 Entwicklungen in den Handlungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe Abbildung 21: Tätige Personen und Erzieherinnen und Erzieher (einschl. Einrichtungsleitung und Verwaltung) in Kindertageseinrichtungen in NRW 2006 bis 2015 Tätige Personen und Erzieherinnen/Erzieher in Kindertageseinrichtungen (einschl. Einrichtungsleitung und Verwaltung) in Nordrhein-Westfalen; 2006 bis 2015 (Anzahl) 120.000 100.000 80.000 60.000 74.134 73.704 77.343 80.199 83.382 85.720 90.384 93.936 98.703 104.791 49.063 49.040 50.980 55.285 57.779 59.820 62.972 66.197 69.072 73.750 40.000 20.000 0 Tätige Personen in Kindertageseinrichtungen (einschl. Einrichtungsleitung und Verwaltung) darunter: Erzieherinnen/Erzieher 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Quelle: IT.NRW: Sta0s0ken der Kinder- und Jugendhilfe – Kinder- und tä0ge Personen in Kindertageseinrichtungen und öffentlich geförderter Kindertagespflege, versch. Jahrgänge, Zusammenstellung und Berechnung Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfesta0s0k Abbildung 22: Entwicklung der Ausbildungskapazitäten für Erzieherinnen und Erzieher; 2006/2007 bis 2015/2016 Erzieher/innen [Quelle: (insgesamt) KJH-Statistik] Entwicklung der Ausbildungskapazitäten Erzieher/innen (insgesamt) in den Kindergartenjahren 2006/2007 bis 2015/2016 24.000 22.613 23.344 23.827 22.000 21.368 20.000 18.606 19.449 18.000 17.237 16.000 15.949 15.516 15.221 14.000 12.000 10.000 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016
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