Kinder & Jugend

175 Herausforderungen für die Kinder- und Jugendhilfe in NRW
D. Herausforderungen für die Kinder- und Jugendhilfe
in NRW
Bilanziert man die Veränderungen in Kindheit und Jugendphase
und die Entwicklungen der letzten Jahre in der
Kinder- und Jugendhilfe in Nordrhein-Westfalen, so zeigen
sich vielfältige Veränderungen. Besonders hervorzuheben
ist, dass „Bildung“ einen wesentlich höheren Stellenwert
einnimmt, zugleich aber als vielschichtiger Prozess verstanden
wird, der über Kindertageseinrichtung und Schule
deutlich hinausgeht. Weiter verstärkt hat sich zudem die
Tendenz, dass sich das Zusammenleben in den Familien
ausdifferenziert und eine Vielzahl von (auch öffentlichen)
Akteuren im Prozess des Aufwachsens von Kindern und
Jugendlichen in verschiedener Weise verantwortlich
mitwirkt. Die elterliche Pflicht zur Sorge bleibt hierdurch
freilich unberührt. Eltern wünschen sich mehr Zeit für die
Familie und stehen vor der mitunter schwierigen Herausforderung,
Arbeits-, Kinderbetreuungs-, Schul- oder
Pflegezeiten mit der Zeit für gemeinsame Aktivitäten mit
der Familie in Einklang zu bringen.
Neben den Schulen sind es insbesondere die Leistungen
und Angebote aus dem Feld der Kinder- und Jugendhilfe
(hier zuvorderst der Kindertageseinrichtungen), der
Familienhilfe, des Sports, der Kultur und der Bereiche
Gesundheit, Integration und Soziales, die die Familien
begleiten und unterstützen. Vor dem Hintergrund einer
zunehmend präventiv ausgerichteten Kinder- und Jugendpolitik,
richtet sich der Blick vermehrt auf die Gesamtheit
der lebensweltlichen Infrastruktur der Bildung, Erziehung
und Betreuung, der Unterstützungsangebote im Stadtteil
bzw. in der Gemeinde. Mehr denn je geht es darum, Institutionen,
Leistungsträger und Einrichtungen gewinnbringend
so zu koordinieren, dass passgenaue Angebote für
Kinder, Jugendliche und Familien wirksam werden können.
Voraussetzung dafür ist es, die ungleichen Startchancen
und Lebenslagen von Kindern und Jugendlichen zu
berücksichtigen.
Nach Auffassung der Landesregierung geht es jetzt und
in den kommenden Jahren verstärkt darum, den Auftrag
auszugestalten, den das Kinder- und Jugendhilfegesetz
(SGB VIII) in § 1 Abs. 3 Nr. 3 formuliert. Die Kinder- und
Jugendhilfe muss neben der allgemeinen Förderung der
jungen Menschen und den Hilfeleistungen für die Eltern
auch dazu beitragen, Benachteiligungen zu vermeiden
oder abzubauen und dafür Sorge tragen, positive Lebensbedingungen
für junge Menschen und ihre Familien sowie
eine kinder- und familienfreundliche Umwelt zu erhalten
oder zu schaffen. Darin liegt nach wie vor die zentrale Aufgabe
der Kinder- und Jugendhilfe, die weiterhin offensiv
angegangen werden sollte und starke Mitstreiter mit der
gleichen Zielperspektive benötigt. Der Aufbau und die Ausgestaltung
kommunaler Bildungs- und Präventionsketten
ist eine Gemeinschaftsaufgabe, die möglichst breit – ämter-
und ressortübergreifend – organisiert und abgestimmt
werden muss.
Auf Seiten der Kinder- und Jugendhilfe sind die Voraussetzungen
für die Wahrnehmung dieser Gestaltungsaufgabe
in Nordrhein-Westfalen gut. Schaut man auf die 26 Jahre
seit Inkrafttreten des Kinder- und Jugendhilfegesetzes
zurück, so lässt sich insgesamt eine eindrucksvolle Bilanz
ziehen. Die Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe sind
in dieser Zeit enorm ausgeweitet und ausdifferenziert
worden. Die Kinder- und Jugendhilfe hat dabei ihr Gesicht
verändert und ihre Fachlichkeit ausgebaut. Heute ist sie
ein zentraler Baustein der sozialen Daseinsvorsorge und
der Präventionsinfrastruktur, die sensibel auf gesellschaftliche
Veränderungen und ihre Folgen für die Lebenswelten
von Kindern und Jugendlichen reagiert. Familien nehmen
heute ganz selbstverständlich Leistungen der Kinder- und
Jugendhilfe in Anspruch, rufen sie sogar – wie in der Frühen
Bildung – offensiv ab.
Nicht nur Familien, auch Unternehmen und Wirtschaftsverbände
formulieren heute – wie z. B. anlässlich des
NRW-Familiengipfels im Januar 2016 geschehen – ihr
Interesse an einer ausreichenden und qualitativ guten
Infrastruktur an Einrichtungen der Bildung, insbesondere