Kinder & Jugend

50 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
45 Stunden pro Woche. Vor dem Hintergrund der deutlich
gestiegenen Anwesenheitszeiten der Kinder gehört in einer
wachsenden Zahl an Kitas ein gemeinsames warmes
Mittagessen mittlerweile zum Alltag.
War noch bis Mitte des letzten Jahrzehnts eher eine Distanz
zu einer ganztägigen Nutzung einer außerfamiliären
Einrichtung bestimmend, so hat sich diese Einstellung in
NRW verändert. Immer mehr Frauen wollen auch nach
der Geburt ihres Kindes berufstätig bleiben, zumindest
aber nach der Elternzeit in ihren Beruf zurückkehren. Der
Anteil der Mütter mit Kindern unter 18 Jahren, der aktiv
erwerbstätig ist, ist in NRW von 54,6 Prozent im Jahr 2008
auf 56,3 Prozent in 2015 angestiegen. Viele Familien im
unteren Einkommensbereich, vor allem aber Familien
Alleinerziehender, sind auf das Erwerbseinkommen der
Mutter finanziell angewiesen.
Ein zweites Motiv für eine ganztägige Betreuung dürfte im
Wunsch der Eltern liegen, ihrem Kind von Anfang an bestmögliche
Bildung anzubieten. Dabei spielen die positiven
Erfahrungen, die Kinder in der Kindertageseinrichtung machen,
sowie deren Entwicklungsfortschritte eine wichtige
Rolle. Zunehmend gibt es auch die Sorge der Eltern, „sie
könnten in entscheidenden Lernphasen ihrer Kinder etwas
verpassen und damit Chancen vergeben, ihren Nachwuchs
ausreichend zu fördern“ (Berth 2012, S.102f). Als
weiteres Motiv kommt die Sicherheit hinzu, dass das Kind
mit anderen gleichaltrigen Kindern zusammenkommt und
nicht seine Zeit allein zu Hause verbringt.
Aus bildungspolitischer Sicht kommt der frühen Bildung
eine eminent wichtige Bedeutung für ein gelingendes Aufwachsen
zu. Das gilt nicht nur für diejenigen Kinder, die in
sogenannten bildungsfernen Milieus aufwachsen, sondern
für alle. Gerade für die frühe Bildung gilt es, Kinder nicht
zu überfordern, denn ihre Entwicklung zu eigenständigen
und selbstverantwortlichen Persönlichkeiten ist das Ergebnis
eines komplexen Geflechtes und das „Resultat aus
unterschiedlichsten Lernorten, Bildungswelten, Gelegenheiten,
Übungsfeldern und Erfahrungsräumen“ (Rauschenbach
2009, S.25). Die frühe Förderung in den Kindertageseinrichtungen,
die sich in der offenen Ganztagsschule
im Primarbereich fortsetzt, ist dabei von grundlegender
Bedeutung. Hier kommen Kinder zusammen, lernen sich
kennen, eignen sich Fertigkeiten und Fähigkeiten im Umgang
miteinander und mit dem Alltag in ihren Lebenswelten
an und entfalten ein hohes Maß an Kompetenzen.
Die Landesregierung hat der frühen Bildungsförderung seit
dem Jahr 2010 eine herausragende Rolle eingeräumt, hält
es aber zugleich für bedeutend, den Blick nicht auf formale
Bildungsorte wie Kita und Schule zu verengen, denn Kinder
bilden sich an vielen Orten.
7.2 Der Wandel der Schule und seine Bedeutung
für junge Menschen
Dieser Prozess der neuen Ausrichtung und eines erweiterten
Verständnis von Bildung prägt auch die aktuellen
Diskussionen um die Weiterentwicklung der Schule. Dabei
ist das Bild keinesfalls allein von Reformen des Schulsystems
bestimmt, vielmehr geht es um das Selbstverständnis
von Schule, um ihre Öffnung für die Lebenswelt
junger Menschen und ihre Funktion als Weichenstellerin
für das Gelingen sozialer und beruflicher Integration in die
Gesellschaft.
Der Blick auf die Schule hat sich in den letzten Jahren
auch wegen der Diskussionen um eine Beschleunigung
von Bildungsprozessen verändert. Neue Herausforderungen
sind auf sie zugekommen und haben den Schulalltag
vielfältiger werden lassen. Ein Beispiel hierfür ist die
Entwicklung von Ganztagsschulen und die Kooperation
von Schule mit Akteuren aus den Bereichen Kinder- und
Jugendhilfe, Kultur und Sport. Ein anderes Beispiel ist die
Öffnung der Regelschule für Kinder mit Behinderungen.
Schule ihrerseits versteht Bildung immer mehr als einen
offenen Prozess der Befähigung junger Menschen durch
die Aneignung von Kenntnissen und Wissen einerseits,
und die Herausbildung personaler und kultureller Fähigkeiten
andererseits. Längst ist ihre Rolle als Ort der sozialen
Selektion erkannt, auch wenn sie immer noch durch das
Spannungsverhältnis zwischen Zertifikatsorientierung
einerseits und Kompetenzorientierung andererseits, „also
zwischen der schulischen Notengebung und einer damit
keineswegs immer deckungsgleichen fach- und bereichsspezifischen
Kompetenzmessung“ (BMFSFJ 2013, S.157),
bestimmt wird.
In ihrem offenen und breit angelegten Bildungsverständnis
sieht sich die Landesregierung durch die Autorengruppe
Bildungsberichterstattung (zuletzt 2014, 2016) bestätigt.
Es ist davon geprägt, neben der (Ganztags-)Schule ausdrücklich
auch den Bereich der Bildung in der Familie, der
frühkindlichen Bildung, der außerschulischen non-formalen
Bildung und des informellen Lernens in ihr Verständnis
von Bildungsorten und Lernwelten einzubeziehen. Auch
der Bildungsbericht des Regionalverbands Ruhr (RVR)
aus dem Jahr 2012 weist auf die Notwendigkeit eines
erweiterten und offenen Bildungsverständnisses hin, dies
schon deshalb, weil die wachsende gesellschaftliche
Relevanz „der Förderung der Fähigkeiten, Kenntnisse und
Kompetenzen (...), die Schule und Berufsausbildung nicht
abdecken, die aber für die zukünftige Gestaltung einer globalisierten
Welt sowie für die Möglichkeiten der individuellen
Entfaltung des Einzelnen sowie sein gesellschaftliche,
wirtschaftliche, politische und kulturelle Teilhabe wesentliche
Voraussetzung sind.“ (RVR 2012, S.187). Aus Sicht