Kinder & Jugend

165 Entwicklungen in den Handlungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe
positiven Zusammenhang zwischen prekären Lebenslagen
(Armut) und der Inanspruchnahme von Hilfeleistungen
gibt. So haben im Jahr 2014 61 Prozent aller Familien,
die HzE (ohne Erziehungsberatung) in Anspruch genommen
haben, auch Transferleistungen bezogen (s. Abb.
27). Dieser Wert erhöht sich bei Alleinerziehenden auf 72
Prozent. Schaut man sich einzelnen Hilfearten an, zeigt
sich, dass sich die Hilfegewährung auch schichtenspezifi
sch unterschiedlich ausprägt, dies vor allem bei den
ambulanten Hilfen. So liegt bei der Inanspruchnahme von
Erziehungsberatung der Anteil der Hilfesuchenden, die
Transferleistungen beziehen, lediglich bei 17 Prozent (vgl.
akj stat 2016, S.32f).
Bezogen auf die Entwicklung der letzten Jahre bei den
Hilfen zur Erziehung wird oft von einer „Ambulantisierung“
der Hilfen gesprochen. Dies beschreibt einen Trend, der
sich neben der durch die Kostensteigerung ausgelösten
Priorisierung ambulanter Maßnahmen dadurch herausgebildet
hat, dass zusätzlich zur direkten erzieherischen
Unterstützung oftmals auch in der ganzen Familie ein
Unterstützungsbedarf besteht. Die deutliche Steigerung
des Einsatzes der Sozialpädagogischen Familienhilfe (§
31 SGB VIII) dokumentiert zumindest, dass es diesen
fachlichen Bedarf zu geben scheint. Schaut man auf die
Gründe für die Inanspruchnahme der Hilfen, so sind eine
eingeschränkte Erziehungskompetenz sowie wachsende
Belastungen materieller und gesundheitlicher Art oftmals
der Grund für die Hilfe. Die Zahl der HzE in Nordrhein-
Westfalen insgesamt (einschl. der Erziehungsberatung)
ist zwischen 2008 und 2014 von 209.728 auf 238.623
Leistungen angestiegen (vgl. akj stat 2016, S.16). Dies
entspricht einer Zunahme in diesem Zeitraum von rund 14
Prozent. Im Jahr 2014 wurden mit den HzE 271.885 junge
Menschen unter 21 Jahren erreicht. Lässt man die Erziehungsberatung
unberücksichtigt, beläuft sich die Anzahl
der jungen Menschen auf insgesamt 151.491 (vgl. ebd.).
Die Verteilung stellt sich so dar, dass mit knapp 51 Prozent
der größte Anteil der Hilfen auf die Erziehungsberatung
entfällt (deren Anteil gleichwohl seit 2008 um acht Prozentpunkte
zurückgegangen ist). Rund 27 Prozent können den
ambulanten und teilstationären Hilfen zugeordnet werden
sowie rund 23 Prozent den so genannten „Fremdunterbringungen“
(stationären Hilfen) in Pfl egefamilien, Heimen und
betreuten Wohnformen (s. Abb. 28). Bei der Leistungsgewährung
lassen sich regionale Unterschiede feststellen, so
z. B. zwischen den Landesjugendamtsbezirken Rheinland
und Westfalen-Lippe, wenn dort – mit Ausnahme der Vollzeitpfl
ege – für das Rheinland höhere Inanspruchnahmequoten
als für Westfalen-Lippe festgestellt werden können
(vgl. Pothmann/Tabel u.a. 2014).
Abbildung 28: Verteilung der Hilfen zur Erziehung (N = 238.623) nach Art der Leistung (Nordrhein-Westfalen, 2014; Anteile in %)*
Fremdunterbringungen;
22,9
Heimerziehung; 11,8
§ 27 (stationär); 0,5
Vollzeitpflege; 10,5
Ambulante u. teilstationäre
Hilfen; 26,7
ISE; 0,9
Tagesgruppe; 2,0
SPFH; 10,1
Erziehungsberatung;
50,5
Betreuungshelfer; 0,4
Erziehungsbeistandschaften;
3,5
Soziale
Gruppenarbeit; 1,2 § 27 (ambulant); 8,5
Erziehungsberatung § 27 (ambulant) Soziale Gruppenarbeit Erziehungsbeistandschaften
Betreuungshelfer SPFH Tagesgruppe ISE
Vollzeitpflege Heimerziehung § 27 (stationär)
* Grundlage sind die am Ende des Jahres 2014 andauernden sowie die im Laufe des genannten Erhebungsjahres beendeten Hilfen.
Quelle: IT NRW, Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfen, 2014; Zusammenstellung und Berechnung Arbeitsstelle Kinder- und
Jugendhilfestatistik.