Kinder & Jugend

130 10. Kinder- und Jugendbericht der Landesregierung Nordrhein-Westfalen
haben. Diese Grenzen liegen vor allem in den vorhandenen
finanziellen und personellen Ressourcen der Kinderund
Jugendarbeit, insbesondere dort, wo sie vom Prinzip
der Ehrenamtlichkeit geprägt ist.
So geben in einer Befragung von 53 nordrhein-westfälischen
kommunalen und Kreis-Jugendringen zu ihren
Bildungsaktivitäten 15 Jugendringe an, dass sie nicht mit
Schule kooperieren. Von diesen geben 13 (87 %) die „fehlenden
personellen Ressourcen“ als wichtigen Grund dafür
an, dass sie oder ihre Jugendverbände nicht mit Schulen
kooperieren können. Nur zwei Jugendringe (14 %) nennen
„inhaltliche, konzeptionelle Differenzen“ als wichtigen
Grund für das Nichtzustandekommen einer Kooperation
(vgl. Aslan/von der Gathen-Huy u.a. 2014, S.23). Mit Blick
auf die Jugendverbände müssen darüber hinaus die unterschiedlichen
Angebotsformen und -möglichkeiten gesehen
werden. Jugendorganisationen, die bereichsspezifisch
ausgerichtet sind (z. B. Jugendfeuerwehr oder DRK-
Jugend), können sehr konkrete Angebote machen, die
ggf. eher auf das Interesse von Kindern stoßen und daher
leichter in den Ganztag eingebunden werden können.
Grundsätzlich erleben es die Jugendverbände eher als
schwierig, wenn es bei zunehmender Verbindlichkeit von
Bildung, Erziehung und Betreuung am Nachmittag einer
Klarheit und Festlegung bei den Jugendverbänden bedarf,
auch über mehrere Schuljahre verlässlich dabei zu sein.
Das kann Ehrenamtlichen kaum abverlangt werden und in
den strukturellen Rahmenbedingungen der Verbände zu
Problemen führen. Dennoch ist einiges in Bewegung geraten
und eine stärkere Öffnung hin zu Schule erkennbar.
Kooperation mit der Schule hat sich mittlerweile durchgesetzt
und Jugendverbände erkennen ihre Chancen darin.
Ein Grund ist, dass die Jugendorganisationen sich der
Frage stellen müssen, wie sie Kinder und Jugendliche ansprechen,
erreichen und für ihre Angebote begeistern können
(vgl. Gröhlich 2014, S.29ff). Die Jugendorganisationen
setzen darauf – und darin haben sie die Unterstützung der
Landesregierung –, dass es gerade das Profil der Kinderund
Jugendarbeit ist, das die Kooperation aus der Sicht
der Kinder und Jugendlichen bereichert. Sie sehen, dass
sich durch ihre Arbeit Schule verändert, denn es entsteht
eine Verbindung zwischen schulischem Lernen und ihren
non-formalen und informellen Bildungsansätzen im Sinne
einer Gestaltungsmöglichkeit des Schulalltags. Hier kann
sich über die Schule ein neuer, anderer Zugang ergeben.
Eine gewinnbringende Rolle der Jugendarbeit an den
Schulen hängt auch von der Bereitschaft der Schulen
ab, auf die Träger zuzugehen und sich mit ihnen z. B. in
die Entwicklung gemeinsamer Handlungskonzepte zu
begeben. Das ist ein Weg, den die Landesregierung für
zielführend hält. Denn in den Empfehlungen des „Runden
Tisches zu G8/G9 an die Landespolitik in Nordrhein-Westfalen“
(2014) wird der Blick auf diese Akteure geworfen,
wenn es dort heißt: „Außerschulische Bildungsangebote
werden – trotz der erhöhten Präsenzzeiten von Schülerinnen
und Schülern in den Schulen – wertgeschätzt und
wahrgenommen. Die höheren Präsenzzeiten reduzieren
jedoch die zur Verfügung stehende Zeit für diese Angebote.
Gleichwohl ermöglichen außerschulische Bildungsangebote
Kindern und Jugendlichen Aktivitäten, die sie in
ihrer Familie oder in ihrem Wohnumfeld nicht vorfinden,
bzw. Erfahrungen, die sie dort nicht machen können.“
Diese Angebote stellen als eigenständige Bildungsangebote
wichtige Erweiterungen dar. Die Schulen, die sich der
Kinder- und Jugendarbeit öffnen, wissen um die Stärken
dieser Arbeit und sehen in der Zusammenarbeit durchaus
eine neue Perspektive einer Ganztagsbildung im Sinne
von ganzheitlichem Lernen (vgl. Gröhlich 2014).
Für die Zusammenarbeit zwischen Jugendarbeit und
Schule gibt es darüber hinaus strategische Gründe, die
institutionellen Logiken folgen: Viele Ganztagsschulen
wollen – und müssen – sich öffnen und dabei verstärkt
mit Partnern zusammenarbeiten, die das Gesamtportfolio
der Schule bereichern und neue Aspekte einbringen. Die
Kinder- und Jugendarbeit verspricht sich, durch attraktive
Angebote in der Schule neue Zielgruppen auch für die
Regelangebote außerhalb von Schule zu erschließen –
und sich dabei neuen fachlichen Herausforderungen mit
Blick auf das Handlungsfeld Ganztagsschule zu stellen.
Schule und Jugendarbeit benötigen dabei die Bereitschaft,
sich im Sinne einer konstruktiven Partnerschaft
weiterzuentwickeln.
Das wichtigste Argument für die Ausgestaltung des Zusammenspiels
der teils sehr unterschiedlichen Lern- und
Bildungsorte Kinder- und Jugendarbeit und Schule liegt
aber im Potenzial der umfassenderen Förderung der
kognitiven, sozialen, praktischen und personalen Kompetenzen
von Jugendlichen aus unterschiedlichen Kontexten,
mit vielfältigen Interessen und Bedarfen. Dieses Argument
weist wiederum über den engeren Kooperationszusammenhang
von Schule und Jugendarbeit hinaus in die
sogenannte Bildungslandschaft: Denn positive Bedingungen
für das Aufwachsen von Kindern und Jugendlichen
können aus Sicht der Landesregierung nur als gelingendes
Zusammenspiel von formalen, non-formalen und informellen
Bildungsorten und Lernarrangements vor Ort gestaltet
werden.
21.2 Die Kinder- und Jugendarbeit im Kontext der
Bildungslandschaft
Das Format der Bildungslandschaft bildet die Struktur für
eine systematische und abgestimmte Zusammenarbeit