Kinder & Jugend

157 Entwicklungen in den Handlungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe
setze die Polizei. Zuständig für den Jugendarbeitsschutz
sind die Bezirksregierungen.
• Die Aufsicht über beeinträchtigende oder gefährdende
Inhalte in Rundfunk und Telemedien liegt gemäß
Jugendmedienschutz-Staatsvertrag (JMStV) bei der
Kommission für Jugendmedienschutz (KJM).
• Als Maßnahmen des strukturellen Kinder- und Jugendschutzes
können diejenigen Aktivitäten und Maßnahmen
der Kinder- und Jugendhilfe verstanden werden, die in
planungsrelevanten oder operativen Prozessen Gefährdungspotentialen
entgegenwirken und somit im Sinne
des § 1 Abs. 3 Nr. 4 SGB VIII dazu beitragen, positive
Lebensbedingungen für junge Menschen und ihre Familien
sowie eine kinder- und familienfreundliche Umwelt
zu erhalten oder zu schaffen.
24.1 Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz
Die Vorgaben des § 14 SGB VIII zum Erzieherischen
Kinder- und Jugendschutz formulieren eine eindeutige
Zielvorstellung: Junge Menschen müssen befähigt, also
in die Lage versetzt und gestärkt werden, sich selber vor
Gefahren zu schützen. Es geht dabei vor allem um den
Umgang mit Risiken und Gefährdungen sowie um die
Fähigkeit der Selbsteinschätzung und Selbstreflektion. Im
Sinne dieses Befähigungsprinzips sollen die Maßnahmen
für Kinder und Jugendliche wie auch für Eltern und andere
Erziehungspersonen daraufhin ausgerichtet werden, den
Grad an Autonomie und Selbstbestimmung im Leben der
jungen Menschen zu erhöhen.
Dieser Ansatz verfolgt eine ganzheitliche Bildungsperspektive
und meint mit Befähigung, (Selbst-)Bildungsprozesse
anzustoßen bzw. anzubieten. Spezifische Gefährdungslagen
von Kindern und Jugendlichen sollen dabei eingebettet
werden in eine übergreifende Betrachtung der aktuellen
Entwicklungsbedingungen von Kindern und Jugendlichen.
Eine in erster Linie Gefahren abwehrende bzw. „bewahrpädagogische“
Perspektive greift daher für Angebote
des Erzieherischen Kinder- und Jugendschutz zu kurz.
Vielmehr entwickeln die Träger der öffentlichen und freien
Jugendhilfe pädagogische Angebote und führen Maßnahmen
durch, die Kinder, Jugendliche und Erziehende über
Gefahren und damit verbundene Folgen rechtzeitig und in
geeigneter Weise informieren und beraten.
Die Jugend- und Familienministerkonferenz (JFMK 2015)
hat den Stellenwert und die Potentiale des Erzieherischen
Jugendschutzes für ein gelingendes Aufwachsen
von Kindern und Jugendlichen hervorgehoben. Angebote
des Erzieherischen Kinder- und Jugendschutzes sind
ein eigenständiges Leistungsangebot der Kinder- und
Jugendhilfe, das gleichberechtigt z. B. neben schulischen
Präventionsangeboten und Maßnahmen der Medienkompetenzförderung
der Landesmedienanstalten steht.
In der kommunalen Praxis in Nordrhein-Westfalen bestehen
eigenständige Angebote des Erzieherischen Kinderund
Jugendschutzes insbesondere zur Information über
und einen möglichen Umgang mit potentiellen Gefährdungen.
Zumeist sind Angebote des Erzieherischen Kinderund
Jugendschutzes aber im Querschnitt zu anderen
Handlungsfeldern konzipiert. Somit wirken die Angebote
des Erzieherischen Kinder- und Jugendschutzes in vielen
Feldern und richten sich in Form sozialpädagogischpräventiver
Arbeit an junge Menschen und Familien sowie
in Form von Beratungs- und Unterstützungsleistungen an
Fachkräfte der Kinder- und Jugendhilfe. Erzieherischer
Kinder- und Jugendschutz findet vor allem an den klassischen
Orten der Kinder- und Jugendarbeit, der Jugendbildungsarbeit,
aber auch in den Kindertageseinrichtungen
und Schulen statt. In den kommunalen Kinder- und
Jugendförderplänen sind die Angebote des Erzieherischen
Kinder- und Jugendschutzes in der Regel verankert.
Der Erzieherische Kinder- und Jugendschutz ist in den Jugendämtern
meist im Bereich der Jugendförderung angesiedelt.
Seine Umsetzung ist geprägt durch eine inhaltliche
wie strukturelle Querschnittstätigkeit zu anderen Bereichen,
insbesondere zur offenen Kinder- und Jugendarbeit
und zur Jugendmedienarbeit. In sehr unterschiedlicher
Ausformung und Struktur werden zahlreiche Angebote
auch durch freie Träger der Kinder- und Jugendhilfe durchgeführt.
Im Kern wirken Fragen des Kinder- und Jugendschutzes
daher in alle Institutionen der Bildung, Erziehung
und Betreuung von Kindern, in Einrichtungen der offenen
Kinder- und Jugendarbeit und Verbände der Jugendarbeit
hinein. Eine Abstimmung der unterschiedlichen Aktivitäten
vor Ort ist für die Gestaltung eines bedarfsgerechten Angebots
unabdingbar. Daraus erwächst ein hoher Kommunikationsbedarf
mit anderen Akteuren im Sinne des § 81 SGB
VIII (z. B. freie Träger, Ordnungsämter, Polizei, Schulen,
Schulsozialarbeit, Familienbildung, Beratungsstellen). Dies
geschieht auch durch Mitarbeit in kommunalen Netzwerken
und Arbeitsgemeinschaften nach § 78 SGB VIII.
Als beispielhaft für die Zusammenarbeit von Institutionen
im Arbeitsfeld des Kinder- und Jugendschutzes kann der
Landesarbeitskreis Jugendhilfe, Polizei, Schule in Nordrhein-Westfalen
(LAK-NRW) gelten, in dem auf Initiative
der Arbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendschutz (AJS)
die Landesstellen für Kinder- und Jugendschutz, die Landesjugendämter,
das Schulressort, das Landeskriminalamt
(LKA), der Landespräventionsrat und das Landesamt für
Ausbildung, Fortbildung und Personalangelegenheiten der
Polizei NRW zusammenwirken. Im Berichtszeitraum feierte