Kinder & Jugend

131 Entwicklungen in den Handlungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe
verschiedener Akteure über einzelne Institutionen hinaus
und ist als Plattform zur vernetzten Bildungsförderung
vor Ort zu entwickeln. Die Bildungslandschaft verbindet
diejenigen Bildungsorte, die in der Bildungsbiographie
von Kindern und Jugendlichen bedeutsam sind. Nach
dem Verständnis der Landesregierung beschränkt sich
dies nicht auf einen rein technischen Vorgang, der auf die
Organisation der Zusammenarbeit reduziert ist. Vielmehr
ist die Entwicklung von Bildungslandschaften ein Prozess,
der Grenzen überwinden hilft und den Grundgedanken von
Institutionen übergreifenden Bezügen im Sozialraum bzw.
der Kommune verfolgt.
Es geht darum, die verschiedenen Ansätze und Orte der
Bildung und Förderung von jungen Menschen durch ein
lokales Bildungsmanagement in Verbindung zu setzen
und die Wechselwirkungen zwischen den verschiedenen
Orten in den Blick zu nehmen. Ein Schritt in diese Richtung
ist insbesondere durch die Einführung der Offenen
Ganztagsschule im Primarbereich gelungen, die auf
kommunaler Ebene strukturierte Vernetzungsprozesse
zwischen Schulen, Schulträger, öffentlichem und freien
Jugendhilfeträger(n) und weiteren Akteuren in Gang
gesetzt bzw. weiter etabliert hat. Eine solche Verknüpfung
fördert die Kommunikation zwischen den verschiedenen
Akteuren, den fachlichen Austausch, baut Säulendenken
ab und kann gerade mit einem erweiterten bzw. offenen
Bildungsverständnis wirksame Innovationen für die Bildungsförderung
von Kindern und Jugendlichen befördern.
Die aktive Beteiligung nicht nur verschiedener Akteure,
sondern auch von Kindern und Jugendlichen ist dabei
aus Sicht des Jugendressorts ein Schlüsselkonzept der
Bildungslandschaft. Nicht nur für die Kommunen können
sich daraus wichtige Impulse für das örtliche Engagement
in der Bildungsförderung ergeben.
Etablierte und flächendeckende Ansätze von Bildungslandschaften
bestehen in NRW in Form der Regionalen
Bildungsnetzwerke. Sie haben den Auftrag, eine verknüpfte
Architektur der Bildungsförderung vor Ort zu schaffen.
Regionale Bildungsnetzwerke unterstützen unter der
Federführung des Schulressorts seit dem Jahr 2008 die
Idee eines ganzheitlichen Bildungsverständnisses, indem
sie schulische und außerschulische Bildungsangebote für
Kinder und Jugendliche vernetzen. In 50 von 53 Kreisen
und kreisfreien Städten sind Bildungsnetzwerke auf der
Grundlage von Kooperationsverträgen zwischen dem Land
und den Kommunen bzw. Kreisen entstanden.
In der Praxis in NRW sind die Netzwerke vielfältig und
unterschiedlich gestaltet. Ergebnisse ihrer Evaluation (vgl.
Rolff 2013, 2014) zeigen, dass inzwischen Fortschritte in
der Kooperation und Vernetzung erreicht wurden. Das Ziel,
auf kommunaler Ebene ein Gesamtsystem von Erziehung,
Bildung und Betreuung zu schaffen, ist im Prozess, aber
noch nicht vollständig umgesetzt (vgl. MSW 2015). Aus
der Sicht der Kinder- und Jugendhilfe ist insbesondere die
Beteiligung von Kindern und Jugendlichen selbst sowie
der örtlichen öffentlichen und freien Träger und Einrichtungen
noch keine feste bzw. systematisch verankerte Größe
in den Regionalen Bildungsnetzwerken. Oftmals fehlt es
hier noch an der notwendigen Dynamik in der Ausgestaltung.
Auch ist eine Funktionalität der Regionalen Bildungsnetzwerke
zugunsten von Schulen festzustellen, die auch
darauf zurückzuführen ist, dass verschiedene Bereiche
der Bildung noch nicht hinreichend einbezogen wurden
(vgl. Hebborn 2014, in MFKJKS 2014a, S.11). Einbezogen
werden müssen darüber hinaus weitere naheliegende
Bereiche wie z. B. Soziales, Gesundheit und Stadtentwicklung.
Sie haben im Sinne des Aufbaus von Präventionsund
Bildungsketten einen wesentlichen Einfluss auf die
Qualität von Sozialräumen, in denen Kinder und Jugendliche
aufwachsen.
Nicht zuletzt vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen
war im Berichtszeitraum zu beobachten, dass die Kinderund
Jugendarbeit zunehmend Aktivitäten unternimmt, ihre
Rolle und Funktion im Kontext von Bildungslandschaften
zu bestimmen. Auch wenn die Angebote und Einrichtungen
der Kinder- und Jugendarbeit in den vergangenen Jahren
für die Arbeit der Regionalen Bildungsnetzwerke bedeutender
geworden sind, bestehen hier weitere Entwicklungsmöglichkeiten,
sie als etablierte Freizeit- und Lernorte
in den Sozialräumen bzw. Regionen und „natürliche“
Elemente einer jeden Bildungslandschaft einzubinden.
Dort, wo sich Schulen und Strukturen oder Einrichtungen
der Jugendarbeit im gleichen Sozialraum befinden, lassen
sich aus Sicht der Landesregierung ganztagsbezogene
Kooperationen gewinnbringend etablieren, ebenso wie
jenseits des Ganztags (z. B. als Projektarbeit oder in der
Schulsozialarbeit).
Die Bildungslandschaft ist somit ein kooperationsorientierter
Zusammenhang, in dem Bildungspartner miteinander
für Kinder und Jugendliche arbeiten. Die Schule ist dabei
ein wichtiger Akteur. Genauso können sich Akteure der
außerschulischen Jugendbildung aus Sport, Kultur, Jugendarbeit
etc. miteinander verzahnen. Zentraler Gedanke
der Bildungslandschaft ist, dass Kinder und Jugendliche
zu verschiedenen Zeitpunkten verschiedene Lernarrangements
und Bildungsgelegenheiten benötigen, um die
Chance zu bekommen, sich ganzheitlich zu bilden bzw.
auszubilden, eigene Interessen zu entdecken und Neigungen
weiterzuentwickeln. Die Ausbildung von Persönlichkeit,
Denken, Wissen, Können, Handeln etc. im Rahmen
von Selbstbildungsprozessen ist nicht an Orte gebunden.
Kinder und Jugendliche haben jederzeit eigene Entwicklungsthemen,
Bedürfnisse, Interessen, Neugier, ihren