bka bmf bmi bmj bmwfj - Der Rechnungshof

zielvorgaben Personalmaßnahmen
ÖBH 2010
Personalstandsziele
der Bundesregierung
BMLVS
Personalmaßnahmen des BMLVS im Rahmen von
Reorganisationen
werden_könnte._Das_Management_ÖBH_2010_ging_in_seinen_grundannahmen_von_einem_zumindest_gleich_bleibenden_Verteidigungsbudget_bzw._von_einer_Erhöhung_des_Budgets_innerhalb_des_vierjährigen_zeitraums_2007_bis_2010_aus;_eine_Obergrenze_für_die_Personalausgaben_war_im_Projekt_ÖBH_2010_nicht_festgelegt_(siehe_Tz_34_zur_tatsächlichen_Budgetentwicklung)._
Im_ Vergleich_ dazu_ beauftragte_ der_ Schweizer_ Bundesrat_ 2003_ den_
Bereich_Verteidigung_konkret,_im_zeitraum_von_2002_bis_Ende_2011_
eine_bestimmte_Anzahl_an_zivilen_Stellen_(Verwaltung)_abzubauen._
3.2 Der_ RH_ erachtete_ die_ im_ Rahmen_ ÖBH_ 2010_ vorgesehenen_ zielsetzungen_zum_internen_Personalumbau_als_wenig_ambitioniert,_um_in_
Anbetracht_des_bereits_bestehenden_Personalstands_von_24.628_VBÄ_
per_ 31._ Dezember_ 2005_ eine_ maßgebliche_ Personalreduktion_ in_ der_
Verwaltung_(bzw._in_der_grundorganisation)_zu_erreichen._Die_Quantifizierung_von_Einsparungszielen_als_eine_wesentliche_grundlage_für_die_Beurteilung_des_Erfolgs_eines_Reformprojekts_und_der_Wirtschaftlichkeit_der_eingesetzten_Mittel_fehlte.
Der_RH_empfahl_dem_BMLVS,_bei_Reformmaßnahmen_den_gesamtumfang_geplanter_Personaleinsparungen_verstärkt_auf_Basis_von_Aufgabenevaluierungen_und_–kritik_zu_erarbeiten.
3.3 Das BMLVS wies in seiner Stellungnahme darauf hin, dass das Primärziel
der Reform des ÖBH gewesen sei, die operationellen Fähigkeiten
für eine adäquate militärische Beteiligung Österreichs an Operationen
der multinationalen Konfliktprävention und des Krisenmanagements
in der Gesamtheit der Petersberg–Aufgaben sicherzustellen. Nichtziel
sei eine Verringerung des Personalstands gewesen.
4.1 (1)_Die_Personalstandsziele_der_Bundesregierung_waren_gesetzlich_im_
Stellenplan_ (ab_ 1._ Jänner_ 2009_ im_ Personalplan)_ für_ das_ jeweilige_
finanzjahr_festgelegt._für_jede_beim_Bund_beschäftigte_Person_musste_
eine_entsprechende_Planstelle_im_Personalplan_vorgesehen_sein. 7 _Eine_
Planstelle_entsprach_dabei_dem_Arbeitsumfang_einer_vollbeschäftigten_
7_ Einige_Beschäftigtengruppen_binden_jedoch_keine_Planstelle_und_sind_daher_nicht_auf_
die_VBÄ–ziele_anzurechnen_(unterteilung_7_und_8),_z.B._Lehrlinge,_Verwaltungspraktikanten,_ferialpraktikanten_(soweit_nicht_im_PM–SAP_abgerechnet),_freie_Dienstnehmer,_
zeitsoldaten_(soweit_nicht_im_PM–SAP_abgerechnet),_Soldaten_im_Ausbildungsdienst_sowie_
grundwehrdiener._KIOP/KPE–Kräfte_und_begünstigte_Behinderte_binden_im_gegensatz_
zu_früher_eine_Planstelle,_wobei_begünstigte_Behinderte_mit_mehr_als_70_%_Behinderung_
ab_2011_wieder_ausgenommen_sind._
Bund 2012/5 185