bka bmf bmi bmj bmwfj - Der Rechnungshof

BKA BMF BMI BMJ BMWFJ
Generelle Problemlagen bei Registern
Datenabgleich mittels
Personenkennung
Verwaltungsreforminitiative
„Register der Bundesverwaltung“
gesehen._Die_Konsistenz_dieser_Daten_mit_anderen_Registern_konnte_
dadurch_ nicht_ gewährleistet_ werden._ Der_ Datenabgleich_ zwischen_
gebäude–_und_Wohnungsregister_und_dem_Adressregister_war_zwar_
automatisiert,_aufgrund_technischer_systematischer_Probleme_konnten_
aber_widersprüchliche_Datensätze_nicht_völlig_ausgeschlossen_werden._
Hingegen_wird_im_geplanten_Waffenregister–nEu_die_Konsistenz_der_
Personenstammdaten_durch_einen_automationsunterstützten_Datenabgleich_mit_dem_zentralen_Melderegister_und_dem_gebäude–_und_Wohnungsregister_gewährleistet_werden._
5.2 Der_RH_erachtete_einen_Paradigmenwechsel_von_der_isolierten_sicht_einzelner_Register_zu_einer_nutzenstiftenden_gesamtschau_der_unterschiedlichen_Datensammlungen_als_notwendig._Hiebei_wäre_der_Abgleich_von_
stammdaten_mit_„führenden_Registern“_erforderlich._
Der_RH_empfahl_daher_dem_BKA,_eine_verstärkte_Koordination_der_Register_wahrzunehmen_und_für_bestimmte_Bereiche_—_z.B._Personen,_Adressen,_unternehmen_—_„führende_Register“_zu_definieren_sowie_einen_automatisierten_Abgleich_von_stammdaten_mit_diesen_Registern_anzustreben.
„führende_Register“_wären_jene,_deren_Daten_als_besonders_gesichert_
anzusehen_ sind,_ bspw._ das_ zentrale_ Melderegister_ hinsichtlich_ des_
namens_aufgrund_der_eingehenden_Prüfung_der_erfassten_Dokumente_
und_Daten_oder_das_firmenbuch_hinsichtlich_des_firmennamens_aufgrund_seiner_rechtsbegründenden_Wirkung.
5.3 Laut Stellungnahme des BKA werde es unter Hinweis auf diese Empfehlung
des RH die Umsetzung eines Registerkerns für natürliche und
nicht natürliche Personen weiter betreiben.
6.1 um_Daten_aus_verschiedenen_Registern_einer_bestimmten_Person_eindeutig_zuordnen_zu_können,_war_eine_eindeutige_Personenidentifikation_notwendig._nach_dem_E–government–gesetz_wurde_hiefür_das_
system_der_bereichsspezifischen_Personenkennzeichen_eingeführt._In_
fällen,_wo_dies_gesetzlich_vorgesehen_war,_konnten_somit_Datenabgleiche_für_eine_Person_in_eindeutiger_form_registerübergreifend_erfolgen.
Da_bestimmte_Register_(z.B._firmenbuch,_grundbuch,_Vereinsregister,_
gewerberegister)_trotz_personenbezogener_Daten_nicht_mit_bereichsspezifischen_Personenkennzeichen_ausgestattet_waren,_konnte_weder_
eine_eindeutige_Identifizierung_und_damit_ein_Datenabgleich_zwischen_
den_Registern,_noch_eine_Authentifizierung_für_egovernment–Verfahren_vorgenommen_werden.
Bund 2012/5 29