bka bmf bmi bmj bmwfj - Der Rechnungshof
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Verwaltungsreforminitiative der<br />
Bundesregierung<br />
der_finanziellen_Bedeckung_und_nach_dem_Abschluss_der_Restrukturierung_der_internen_Organisationseinheit_möglich._<br />
Im_April_2011_beauftragte_das_BMI_—_nach_Einholung_dreier_unverbindlicher_<br />
Preisauskünfte_ —_ direkt_ eine_ unternehmensberatungsgesellschaft_(der_gesellschafter_und_geschäftsführer_dieser_gesellschaft_<br />
war_ ehemals_ Mitarbeiter_ des_ Kabinetts_ des_ BMI)._ Beauftragt_ wurde_<br />
die_Begleitung_und_Beratung_der_Vorprojektphase_„zentrales_Personenstandsregister“_zum_Pauschalentgelt_von_90.000_EuR._Es_war_ein_<br />
Vorgehensmodell_mit_den_Themen_Erhebung_und_strukturierung_der_<br />
Anforderungen,_Einbindung_der_Anwender,_Prüfung_möglicher_technischer_Lösungsansätze_sowie_ein_grobkosten–_und_zeitplan_für_die_<br />
umsetzung_auszuarbeiten._Das_beauftragte_Vorgehensmodell_sollte_die_<br />
Qualität_einer_fundierten_Entscheidungsgrundlage_haben_und_die_erforderlichen_nächsten_schritte_umfassen._<br />
Ende_Juni_2011_lag_das_Ergebnispapier_der_Vorprojektphase_vor._Es_<br />
enthielt_neben_den_Projektkerndaten_und_zielen_eine_mögliche_Projektstruktur_mit_grobem_zeitplan_sowie_einen_Vorschlag_zur_Projektorganisation._Das_zu_schaffende_zentrale_Personenstandsregister_sollte_laut_<br />
Ergebnispapier_Ende_April_2013_mit_allen_Komponenten_abgenommen_<br />
und_im_Echtbetrieb_sein._<strong>Der</strong>_im_Auftrag_geforderte_grobkostenplan_<br />
konnte_laut_Ergebnispapier_nicht_erstellt_werden,_weil_wesentliche_faktoren_für_die_Kostenabschätzung_erst_nach_Abschluss_der_eigentlichen_Konzeptionsphase_und_nach_feststehen_der_Maßnahmen_für_die_technische_umsetzung_möglich_wären._Auch_ein_im_Auftrag_geforderter_<br />
technischer_Lösungsansatz_war_im_Ergebnispapier_nicht_beschrieben._<br />
Basierend_auf_dem_Ergebnispapier_der_Vorprojektphase_beschloss_der_<br />
Ministerrat_im_Juli_2011_auf_Vorschlag_des_BMI,_das_zentrale_Personenstandsregister_bis_April_2013_bundesweit_umzusetzen;_die_Kosten_<br />
hiefür_waren_nicht_beziffert._<br />
27.2 <strong>Der</strong>_RH_kritisierte,_dass_die_Vorprojektphase_zum_zentralen_Personenstandsregister_vom_BMI_erst_im_April_2011_eingeleitet_wurde,_obwohl_die_umsetzung_dieses_Projekts_bereits_im_september_2009_vom_Ministerrat_beschlossen_worden_war._Damit_war_bereits_der_Beginn_der_Vorprojektphase_für_die_umsetzung_eines_„One–stop–shop–Verfahrens“_<br />
für_Bürger_um_mehr_als_eineinhalb_Jahre_verspätet.<br />
Das_Ergebnispapier_der_Vorprojektphase_vom_Juni_2011_war_zwar_als_<br />
Planungsgrundlage_für_die_Projektkonzeption_verwendbar,_nicht_jedoch_<br />
als_ umsetzungsfähiges_ Konzept._ für_ eine_ fundierte_ Entscheidungsgrundlage_fehlten_die_im_Auftrag_vereinbarten_Punkte_grobkosten<br />
80 Bund 2012/5
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