Armen Oganessjan - Internationales Leben

Digest, 2011
Zentralasien in der Geopolitik
Demokratie und Marktreformen mit weit größeren Schwierigkeiten verbunden sein
werde als in Russland. Andererseits deklarierte Washington durch Anerkennung der
neuen zentralasiatischen Staaten sein Streben, die Erreichung gerade dieses Ziels zu
unterstützen. Allerdings zeigten die Amerikaner da keine sonderliche Aktivität.
Das erklärte sich aus zwei wichtigen Gründen. Erstens war der wirtschaftliche
Wert Zentralasiens für sie nicht ganz offensichtlich, da die Öl- und Gasreichtümer
des Kaspi-Raums beispielsweise zwar seit den Zeiten der UdSSR bekannt,
aber ungenügend erschlossen waren. Zweitens war die politische Instabilität
in der Region ein Hindernis für ihre wirtschaftliche Erschließung. Der 1992
ausgebrochene Bürgerkrieg in Tadschikistan bestätigte das, mehr noch, er löste
in den USA Befürchtungen aus, ganz Zentralasien könnte den islamischen
Fundamentalisten, die vom benachbarten Iran inspiriert wurden, in die Hände
fallen. Deshalb konzentrierten sich die Amerikaner auf Probleme, die ihrer Ansicht
nach in erster Linie der Gewährleistung der „Ruhe“ in der Region im Wege standen.
Wie der kasachstanische Diplomat und Politiker K.-Sch. Tokajew vermerkt,
löste die Zukunft der sowjetischen nuklearen Arsenale in Kasachstan die ernstesten
Befürchtungen im Weißen Haus aus. Dieses Thema wurde beim offizhiellen USA-
Besuch von Präsident N. Nasarbajew im Mai 1992 erörtert. Das Wesen der Frage
bestand darin, dass Kasachstan nach Erlangung der Unabhängigkeit de facto zu
einem Kernwaffenstaat geworden war. Die dort befindlichen SS-18-Raketen waren
zu einem beträchtlichen Teil auf die USA gezielt. Das behinderte die normale
Entwicklung der amerikanisch-kasachstanischen politischen und wirtschaftlichen
Beziehungen. Mit Rücksicht darauf unterzeichnete Kasachstan im Mai 1992
das Lissabonner Protokoll zum START-1-Vertrag und schloß sich dem Vertrag
über die Nichtweiterverbreitung von Kernwaffen (Atomsperrvertrag) an, wobei
es die Verpflichtung übernahm, sie auf das Territorium Russlands auszuführen.
Zur praktischen Lösung dieser Aufgabe leisteten ihm die USA Hilfe nach dem
Nunn-Lugar-Programm, das die Reduzierung der nuklearen Gefahr in den
postsowjetischen Ländern vorsah. Im Dezember 1994 gewährten Russland, die
USA und Großritannien als Depositarstaaten des Atomsperrvertrags Kasachstan ihre
Sicherheitsgarantien, wenn es auf die Kernwaffen verzichtet. Ein entsprechendes
Memorandum wurde von den Präsidenten Boris Jelzin, William Clinton und Premier
John Major im Rahmen des OSZE-Gipfels in Budapest unterschrieben. Später
gewährten Frankreich und die VR China ähnliche Garantien. 10 Bald wurde der letzte
nukleare Gefechtskopf aus Kasachstan ausgeführt.
Aber als Ganzes betrachtete Washington in der ersten Hälfte der 90er Jahre
des vorigen Jahrhunderts Zentralasien noch nicht als Zone wie auch immer
formulierter amerikanischer Interessen. Wie dort geglaubt wurde, könne man
mit ihrer Festlegung auch etwas warten, darunter deshalb, weil das von seinen
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