Vergleich der Jugendhilfesysteme - Landschaftsverband Rheinland

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wie Unterstützung von Seiten der Jugendgesundheitsfürsorge. In den Schulen bestehen
z.B. sogenannte Z.A.T.s (Zorg Advies Teams), in denen Lehrkräfte gemeinsam mit
Trägern der Jugendhilfe Entwicklungs- oder andere Probleme der Jugendlichen besprechen
und Ziele setzen, und wenn nötig, die Jugendlichen an andere Träger überweisen.
Diese Formen nicht-indizierter Jugendhilfe erfüllen wichtige präventive Funktionen
durch pädagogische Hilfen für die Sorgeberechtigten und durch das Melden von
Problemen an die Kinderschutzbehörde. 136 Der Minister für Jugend und Familie plant
innerhalb von vier Jahren in jeder Gemeinde mindestens ein Zentrum für Jugend und
Familie einzurichten (in Schulen, Beratungsstellen, Gesundheitseinrichtungen), an das
sich Eltern von Kindern bis 18 Jahren mit Erziehungsfragen wenden können und hat
dafür 440 Millionen Euro bereitgestellt. 137
An der Schnittstelle induzierter und nicht-induzierter Jugendhilfe bieten einzelne Träger
befristete Hilfen an: So bietet das Bureau Jeugdzorg der Provinz Limburg Jugendlichen,
bei denen keine Indikation für Jugendhilfe festgestellt wurde, und/oder ihre Eltern
bzw. Sorgeberechtigten Beratungsgespräche an. Diese (durchschnittlich fünf) Beratungsgespräche
werden vom Bureau Jeugdzorg der Provinz Limburg selbst erbracht,
um Überweisungen an andere Leistungsträger und die damit verbundenen Wartezeiten
zu vermeiden.
Auf der Ebene der kommunalen Jugendhilfe sollen in Zukunft auch verschiedene Informationssysteme
organisiert werden. Der „verwijsindex“ sammelt Risikomeldungen
über Jugendliche bis 23 Jahre verschiedener Hilfeerbringer und fördert so den Austausch
und die Zusammenarbeit zwischen und innerhalb der Gemeinden. Die Meldungen
sollen über die Website www.verwijsindex.nl oder automatisch über die geplante
elektronische Kinderakte erfolgen. Es werden jedoch keine inhaltlichen Angaben über
die Probleme der Jugendlichen gemacht.
Die Jugendabteilungen der gemeindlichen Gesundheitsdienste (GGD) sind auch zuständig
für die Überwachung der Gesundheit von Kindern zwischen 0 und 4 Jahren
und im Schulbereich von 4 bis 12 Jahren durch Reihenuntersuchungen. Sie sollen Datenbanken
mit entsprechenden Kinderakten anlegen. Ab 2008 soll jedes Kind, das in
den Niederlanden geboren wird, eine elektronische Kinderakte (Elektronisch kinddossier)
bekommen. Ab 2009 soll die Führung der elektronischen Kinderakten obligatorisch
sein. In die Akte werden Informationen über das Kind, seine Familiensituation und
seine Umgebung aufgenommen. Die Akten werden vom Jugendgesundheitsdienst
(jeugdgezondheidszorg) geführt. Andere Einrichtungen können Informationen liefern,
haben aber kein Einsichtsrecht. 138
6. Adoption
6.1 Allgemeines
Erst 1956 wurde in den Niederlanden die Adoption im Bürgerlichen Gesetzbuch (Titel
12, Buch 1 BW, Art. 227-232) und im Prozessrecht geregelt (Titel 8 Buch 3, Art. 970 -
984 Rv). Während anfangs die Interessen des Kindes im Vordergrund standen, wurden
im Rahmen mehrerer Reformen des Adoptionsrechts die Rechte der potentiellen Adoptiveltern
gestärkt: seit 1973 müssen die Adoptiveltern vor der Adoption das Kind nur ein
Jahr (anfangs drei Jahre) lang versorgt haben und eine Adoption ist auch möglich,
wenn ein Adoptivelternteil vor Ablauf dieser Zeit verstirbt. Seit 1979 besteht die Möglichkeit
der Stiefelternadoption. Seit 1998 können nicht nur Ehepaare, sondern auch
Partner einer eheähnlichen Gemeinschaft und Einzelpersonen ein Kind adoptieren. Die
Mindest- (18 Jahre) und Höchstgrenzen (50 Jahre) für den Altersunterschied zwischen
Adoptiveltern und – kind wurden auf die Mindestgrenze von 18 Jahren reduziert. Ein
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Klompe-Toets, S. 176.
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Vgl. www.jeugdengezin.nl/nieuwsberichten/2007/440-miljoen-voor-cjg.asp
138 Vgl. www.EKD.nl.