Vergleich der Jugendhilfesysteme - Landschaftsverband Rheinland

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Der Hilfeplan beschreibt auf der Basis des Indikationsbeschlusses anhand der sog.
SMART-CP-Kriterien 141 Ziele, die den Wünschen und Möglichkeiten der Jugendlichen
entsprechen.
Die Verantwortung für ein ausreichendes Angebot an Jugendhilfemaßnahmen liegt bei
den Provinzen bzw. den großstädtischen Regionen (Art. 3 Abs. 2 Wjz). Die Leistungserbringer,
die von den Provinzen Subventionen erhalten, sind verpflichtet, Jugendhilfe
an Klienten mit Indikationsbeschluss der Provinzen, von denen sie subventioniert werden,
zu erbringen. Dies gilt nicht, wenn sie überhaupt nicht subventioniert werden, oder
die subventionierten Kapazitäten bereits erschöpft sind. Allerdings gibt es im Bereich
der Jugendhilfe teilweise erhebliche Wartezeiten auch im ambulanten Bereich. 142 Um
Wartezeiten zu vermeiden, kann auf eine andere Hilfe ausgewichen werden, die im
Indikationsbeschluss benannt ist, die sog. second best option (Art. 15 UWjz). Ihre Inanspruchnahme
ändert nichts am Anspruch auf die eigentlich indizierte Hilfe. Sobald
diese verfügbar ist, kann sie in Anspruch genommen werden.
Die Leistungserbringung erfolgt in der Regel durch freie Leistungserbringer und nur in
Ausnahmefällen durch das Büro für Jugendhilfe 143 . Dies ist der Fall, wenn der Jugendliche
nur einfache (=nicht induzierte) ambulante Hilfe benötigt. In Limburg wird diese
Hilfe im sog. Fünf-Gespräche-Modell erbracht. Das Fünf-Gespräche-Modell soll verhindern,
dass bei einfachem Hilfebedarf Zeit durch Verweisung an einen anderen Hilfeerbringer
verloren wird. Diese einfache ambulante Hilfe ist nach Absprache zwischen
den Gemeinden und dem Büro für Jugendhilfe von den Gemeinden zu finanzieren.
4. Evaluation der Leistungserbringung und Nachsorge
Während der Durchführung der Hilfemaßnahme(n) ist das Büro für Jugendhilfe weiterhin
Ansprechpartner für den Klienten und hilft ihm bei der Realisierung seines Leistungsanspruchs.
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Das Büro für Jugendhilfe evaluiert die Leistungserbringung. Dazu steht es im engen
Kontakt mit den Leistungserbringern, die ihm die erforderlichen Informationen übermitteln.
5. Mitbestimmung der Klienten
Das Wet op de Jeugdzorg sieht verschiedene institutionelle Formen der Mitbestimmung,
aber auch Beteiligungsrechte der Klienten vor.
5.1 Beteiligungsrechte
Grundsätzlich erfolgt eine Untersuchung zum Zwecke der Indikation nur auf Antrag
oder mit Zustimmung des Klienten (Art. 7 Wjz). Kinder ab 12 Jahren sind im Indikationsverfahren
anzuhören. Der Jugendhilfeplan des Büros für Jugendhilfe und der Jugendhilfeplan
des jeweiligen Leistungserbringers müssen mit dem Klienten besprochen
werden (Art. 12 Abs. 3 S. 2, Art. 24 Abs. 5 S. 1 Wjz). Der Hilfeplan des Leistungserbringers
bedarf der Zustimmung des Klienten, es sei denn es handelt sich um eine
Maßnahme des Kinder- und Jugendschutzes. Wenn der Klient jünger als 12 Jahre alt
ist oder älter als 12 Jahre, aber nicht imstande seine eigenen Interessen vernünftig zu
beurteilen, ist die Zustimmung des gesetzlichen Vertreters erforderlich.
Die Klienten haben auch ein Recht zur Einsichtsnahme von Berichten und Akten und
eine Recht auf Kopien
141 Spezifisch, messbar, aktuell, realistisch, zeitgebunden – konkret und positiv.
142 Vgl. den Brief der Staatssekretärin des Ministeriums für Gesundheit, Wohlfahrt und Sport vom Mai
2006, Kamerstukken 2005/2006, 29 815, Nr. 71, S. 1. Vgl. Doek/Vlaardingerbroek, S. 643 ff.
143 Ambulante Jugendhilfe, soweit im Jugendhilfeplan der Provinz vorgesehen (Art. 10 Abs. 2 b Wjz).
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Doek/Vlaardingerbroek weisen auf die wichtige Rolle des Büros für Jugendhilfe bei wenig motivierten
Klienten hin.