Vergleich der Jugendhilfesysteme - Landschaftsverband Rheinland

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A. Begriff und Aufgabe der Jugendhilfe
Die Jugendhilfe ist eine spezialisierte Erziehungshilfe, die im Rahmen des Jugendhilfedekretes
dem Jugendlichen gewährt wird, dessen physische oder/und psychische Integrität,
dessen affektive, moralische, kognitive oder soziale Entwicklung oder dessen
Erziehung durch sein eigenes Verhalten, das seiner Erziehungsberechtigten oder Drittpersonen,
durch seine Lebensumstände, durch Beziehungskonflikte oder durch besondere
Ereignisse gefährdet ist. Die Erziehungsberechtigten können die Jugendhilfe
beanspruchen, wenn sie bei der Erziehung eines Kindes erhebliche Schwierigkeiten
haben und wenn dies zur Folge hat, dass eine dem Wohl des Jugendlichen entsprechende
Erziehung nicht mehr gewährleistet werden kann und eine Leistung der Jugendhilfe
für seine Entwicklung sich als geeignet und notwendig erweist 65 .
Die Maβnahmen im Rahmen der Jugendhilfe haben zum Ziel, den Erziehungsberechtigten
Hilfe bei der Erziehung, und dem Jugendlichen Hilfe bei der Stärkung seines
Verantwortungsbewusstseins sowie seiner sozialen und gegebenenfalls beruflichen
Eingliederung zu geben. Dabei werden die Erziehungsberechtigten in hohem Maße mit
beteiligt.
Der Vater und die Mutter sind gemäß der Zivilgesetzgebung in erster Linie für Unterhalt,
Erziehung und Aufsicht des Jugendlichen verantwortlich. Jugendliche dürfen daher
nur von den zuständigen Behörden in begründeten Fällen und im Rahmen einer
nachprüfbaren Entscheidung nach den anzuwendenden Rechtsvorschriften zu ihrem
Wohl von den Eltern getrennt werden 66 .
Erst wenn alle Bemühungen ergebnislos sind, weil die Eltern nicht bereit oder nicht in
der Lage sind, alleine oder mit Hilfestellung die Gefahr für den Jugendlichen abzuwenden,
kann der Jugendliche vorübergehend oder langfristig aus seiner familiären Umgebung
herausgelöst werden. Wird ein Jugendlicher aus seiner familiären Umgebung
herausgelöst, behalten die Eltern die Rechte und Pflichten der elterlichen Gewalt.
Durch die Herauslösung können diese lediglich nicht mehr in gleichem Maße und gleicher
Form ausgeübt werden. Die Entscheidungsbefugnis bezüglich wesentlicher Fragen,
die das Kind betreffen (Ausbildung, Ehe, chirurgische Eingriffe....) obliegt weiterhin
den Eltern. Der Jugendrichter interveniert dann, wenn die Entscheidung der Eltern
nicht im Interesse des Jugendlichen getroffen wurde.
Die Jugendhilfe zielt zudem darauf ab, der Familie als Grundeinheit der Gesellschaft
und natürliche Umgebung für das Wachsen und Gedeihen all ihrer Mitglieder, insbesondere
der Kinder, den erforderlichen Schutz und Beistand zu gewähren damit sie
ihre Aufgaben innerhalb der Gesellschaft erfüllen kann. 67
B. Rechtliche und politische Rahmenbedingungen der Kinder- und Jugend-
hilfe
I. Verfassungsrechtliche Grundlagen der Jugendhilfe
In Belgien steht in der Normenhierarchie der nationalen Normen die Belgische Verfassung,
koordiniert (bereinigt) am 17.02.1994 (nachfolgend B.V. genannt)an oberster
65
Artikel 2 des Dekretes vom 20.03.1995 über die Jugendhilfe
66
Artikel 4, §1 des Dekretentwurfes über die Jugendhilfe
67
Artikel 4, §1 des Dekretentwurfes über die Jugendhilfe