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ORLANDO SÁENZ 4.Unidades administrativas responsables de la Gestión Ambiental Universitaria El segundo aspecto de la Gestión Ambiental Institucional sobre el que se les solicitó a las universidades informar en sus ponencias, fue el de las unidades administrativas encargadas de orientar sus acciones hacia la protección del medio natural y al control de sus impactos ambientales. Este 244 IV SEMINARIO INTERNACIONAL UNIVERSIDAD Y AMBIENTE
GESTIÓN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO DE CAMPUS UNIVERSITARIOS. ANÁLISIS Y REFLEXIONES A PARTIR DE ALGUNAS EXPERIENCIAS RELEVANTES es otro requisito clave para la institucionalización de la Gestión Ambiental Universitaria, sobre el que se insiste con particular énfasis en las guías, manuales y modelos especializados en el tema. Contar con una sólida base administrativa es un requisito indispensable para el éxito de la Gestión Ambiental en las universidades. Así lo plantea la “Guía para la Gestión Integrada de un Centro de Enseñanza Superior”, en la que, al enumerar las premisas para esta gestión, comienza precisamente por señalar la necesidad de una unidad administrativa especializada. Igual importancia le reconocen Benayas y Alba, para quienes “pretender llevar a cabo una política de sostenibilidad en una universidad, sin que exista esta en el organigrama político de la misma, sería una contradicción en sí misma. Se necesita un responsable de dicha política”. (2007: 6) De esta necesidad comienzan a ser conscientes muchas universidades en el mundo. Así lo demuestra la gran mayoría de los casos presentados en el seminario y una revisión más amplia de las experiencias en Gestión Ambiental Universitaria que se pueden conocer a través de una revisión de la bibliografía especializada y de la consulta a las páginas web de muchas universidades. Pero, como es apenas lógico, el tipo, el nivel jerárquico y las funciones de las unidades administrativas encargadas de la Gestión Ambiental en las instituciones de educación superior son muy variados. A esta característica se suma la multiplicidad, pues con frecuencia, las universidades tienen varias dependencias encargadas de distintos aspectos del manejo ambiental, que no siempre trabajan de manera coordinada. “En las universidades existen diferentes servicios técnicos encargados de muchos asuntos relacionados, principalmente, con el impacto ambiental que estas instituciones provocan”. (Benayas y Alba, 2007: 7) En muchas de ellas la tarea pendiente no es crear las unidades administrativas que deben encargarse de la Gestión Ambiental Institucional, sino organizarlas para que puedan cumplir mejor sus funciones. Por ello, Benayas y Alba plantean que “reunirlos bajo un marco común de cooperación es necesario, a la par que se crea un servicio concreto que vigile el seguimiento de dicho plan”. Consecuentemente, “servicios de calidad ambiental, oficinas verdes, ecocampus o de medio ambiente, están extendiéndose por las universidades”. (Ibíd) Según la Guía de la UGR-OIUDSMA, en la organización de las unidades administrativas responsables del manejo de la problemática ambiental de los centros universitarios se observan básicamente dos tendencias. “Por lo general, existen dos modelos organizativos respecto a quién organiza las labores de gestión ambiental en cada una de ellas; las universidades más avanzadas independizan la gestión ambiental del resto de las funciones de gestión, constituyen vicerrectorados, gabinetes o unidades ambientales, mientras que universidades generalmente con menos camino recorrido, asumen estas competencias desde servicios ya creados, siendo el más habitual el de Prevención de Riesgos Laborales”. (UGR-OIUDSMA, 2007: 22) La situación recomendada por los manuales y guías, que implica la existencia de una unidad administrativa específicamente responsable de la Gestión Ambiental en la institución universitaria, es la más común entre los casos presentados en el seminario porque, en general, tienen un nivel de desarrollo más avanzado en esta materia. Sin embargo, la mayoría de las universidades no cuentan con oficinas especializadas de este tipo. A su vez, las unidades administrativas ambientales pueden tener niveles muy diferentes de importancia jerárquica en el contexto de la organización político-administrativa de su respectiva uni- UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES, U.D.C.A 245
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