Sistemas productivos locales en México y España, sus estrategias ...

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Tabla AU8. México: capacidad del desarrollo tecnológico Fuente: presentación de Raúl Ruán del CEDIAM, tomado de A.T. Kearney (2005) México logra alcanzar capacidades similares de producción de la industria terminal similares a las de España (2.3 millones de unidades). En ambos países dominan las empresas filiales de las multinacionales aunque con capacidades tecnológicas y de I+D+i relativamente mayores en España. La crisis del 2008 afecta más fuertemente a México, sin embargo, las alternativas de salida han sido mas consistentes que España, debido a una relocalización líneas productivas hacia las plantas de México e inclusive nuevas inversiones (planta de motores de VW en Silao, planta de Mazda, entre las más recientes). 170
3. Región La industria automotriz es un sector con una clara concentración regional de empresas (véase gráficas AU 7 y 8). Por otro lado, es un sector muy sensible para la clase política que vigila el efecto multiplicador que estos clústeres para las economías regionales, y en este sentido, la crisis global del sector acaba afectando a las economías locales donde se ubican las plantas Con el fenómeno de la globalización, las grandes firmas automotrices del sector terminal han instalado plantas en diferentes países para bajar los costos de producción (especialmente donde se cuenta con mano de obra barata y calificada) y al mismo tiempo, los proveedores de la cadena de suministros se han ido localizando alrededor de esas plantas armadoras, generando lo que se conoce como un “clúster automotriz” 22 . En este contexto se sitúan los clústeres automotrices donde se han seleccionado las empresas: Silao, Guanajuato en el del Bajío, así como, Puebla y Tlaxcala en el del Centro de Mèxico; y Cataluña- Barcelona y Zaragoza en España. En México, como ya se abordó antes (ver historia), el sector terminal, entre 1925 y 1950, se instaló en el centro, cera de la demanda interna -en la Ciudad de México y en algunos municipios del Estado de México. Entre 1950 y 1980 se implantaron políticas de industrialización que dieron origen a la etapa conocida como “Industrialización por Sustitución de Importaciones” (modelo ISI), estableciéndose decretos proteccionistas para la industria mexicana. En lo que respecta a la industria automotriz, se establecieron un mayor número de plantas armadoras y varias empresas de diferentes tamaños que se dedicaban a la producción de autopartes, localizadas en la región central del territorio mexicano. Este patrón de localización, también fue favorecido por las políticas de desarrollo económico de crecimiento hacia adentro. La crisis de 1982-1987 que se registró en México, llevó a un cambio en el modelo de producción de la industria automotriz, pasando al modelo toyotista o de producción flexible (recordando que ya se ha explicado ese cambio de paradigma de la producción). En lo económico, las exportaciones se convirtieron en el eje de la acumulación del capital. Y la integración al mercado mundial implicó la apertura comercial y la eliminación de tarifas arancelarias, favoreciendo la entrada de bienes intermedios que empezaron a competir con la producción de las empresas locales del sector . Para consolidar la apertura comercial de México, en 1994 se firma el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entre México, Estado Unidos y Canadá, dando pie a un cambio en la localización geográfica de la industria automotriz. De esta forma, las industrias armadoras se reubican en los estados del Norte de México y en algunos estados de las regiones Centro y Bajío. Lo anterior, redujo relativamente la importancia de la región del 22 El concepto de clúster permite ubicar un conjunto amplio de “concentraciones geográficas de empresas e instituciones interconectadas en un campo industrial, abarcan una amplia gama de industrias vinculadas e instituciones importantes para competir, como proveedores de servicios especializados, maquinarias y componentes, canales de distribución, incluyendo servicios públicos, de educación y entrenamiento, de información, de investigación y soporte técnico.” (Porter, 1998). (Ver cap 2). 171
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