Sistemas productivos locales en México y España, sus estrategias ...

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Cabe destacar los pilares en el entorno global para la recuperación que han sido establecidos por los países altamente desarrollados a través de los discursos de las instituciones y organismos internacionales financieros y económicos: el primero, es la innovación tecnológica; y, el segundo, es la flexibilidad laboral, expresado en un cambio en las relaciones laborales; empresa, sindicatos, gobierno. La crisis para cualquier economía significa debilitamiento económico y social, específicamente el desempleo deriva en un incremento de la pobreza. En el caso de España las alta tasas de paro (20.1% de la PEA) y en la situación de México el alto nivel de desempleosubempleo-economía informal (28% de los ocupados) conllevan a desigualdad y exclusión social, afectando a las capas más desfavorecidas de la población, y a su vez en el caso de España a todo un sector, el de la construcción. Por tal motivo hay que destacar que en los países desarrollados, el caso específico de España, la flexibilización y la desregulación laboral, la organización del trabajo y los cambios tecnológicos se complementan para generar salidas a la crisis. Es decir se ha dado coherencia en las transformaciones en la producción y en los cambios de empleo favorables a los demandantes de trabajo. La flexibilización laboral en España quedó marcada con los ajustes en los salarios de los funcionarios españoles, así como del descontento de los diferentes sectores laborales, los cuales convocaron a la huelga general el 29 de septiembre de 2010. El Pacto por el Empleo de marzo de 2011, firmado por los sindicatos abre una nueva etapa de acuerdos con el gobierno, en materia de pensiones y la ampliación de la edad de jubilación, para subsanar el déficit de la Seguridad Social. En México, la flexibilización laboral se ha impuesto por la vía de los hechos, con la inexistencia de contratos por escrito (47% de los asalariados) y de seguridad social (64% del empleo), con un control sindical corporativo, y un fuerte deterioro de las instituciones de seguridad social. Lo anterior nos lleva a reflexionar sobre la flexibilidad laboral como fundamento para salir de la crisis, pues significa en realidad el ajuste en el empleo y los salarios, lo que implica que los impactos de las crisis sean mayores en el ámbito social y laboral, generando con esto una estela de pobreza y marginación. Al respecto, se ha señalado que en el caso de España la tasa de riesgo de pobreza ha llegado ya al 16.7% en 2010, en México, para este mismo año, el nivel de ingreso del 35% de los ocupados es menor a 11 dólares por jornada laboral, de tal forma que para 2008 (último dato disponible) vivía en pobreza multidimensional (población que no tenía un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades de alimentación y tenía alguna carencia adicional; como aquella sin acceso a seguridad social). 36
Gráfica 3. México, España: gasto en Investigación y Desarrollo 2000-2008 (% del PIB) Fuente: elaborado con base en México CONACYT (2010), España (FECyT), 2010 Finalmente, queda por explorar la vía de la I+D + innovación y el cambio tecnológico para salir de la crisis. Se puede señalar que en el caso de México, dichos procesos están en parte determinados por las estrategias de los capitales multinacionales, se tiene escasos encadenamientos hacia los demás sectores, la modernización y la innovación están limitadas a ciertos sectores y empresas. El gasto español en investigación y desarrollo (I+D) disminuyó un 0,8% en 2009, situándose en 14582 millones de euros. Aunque no es una caída fuerte, es la primera que se produce desde 1994, según los datos presentados ayer por el Instituto Nacional de Estadística (INE). (El país 17/11/2010). En este sentido, pareciera que la estrategia de innovación no es la predominante, pues si bien hay que señalar que en el caso de España hay mayores capacidades de innovación, aunque un diez por ciento se orienta a la I+D militar, rubro que es muy reducido en México. España se encuentra por detrás de economías como la de Alemania o Francia, y México está muy rezagado en sus capacidades de innovación, aunque en algunos sectores sí se adopta esta estrategia. 3.2 Sectores y regiones Las localizaciones industriales y sectoriales obedecen a factores históricos, culturales y de comportamiento empresarial en las ramas maduras: agroindustria, textil, conservas y cerámica. La industria textil continúa ubicada de acuerdo con enclaves definidos por la primera revolución industrial en Cataluña en la cuenca del río Llobregat, y la periferia de Barcelona; y en México la industria textil en el río como Atoyac, de Puebla y otros. La agroindustria con las inversiones públicas en infraestructura de distritos de riego, como Sinaloa, y en España. Almería, Por otro lado, las industrias de tipo artesanal, se relacionan directamente con las culturas tradicionales en cada país. En el caso de la cerámica de Talavera (en México) proviene de la cerámica vidriada de España (mayólica de tradición árabe en Talavera de la Reina y otros), pero incorporándose a la ya existente tradición cerámica indígena, lo que le proporciona otras expresiones artísticas y 37
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