revis075 - Colegio de Abogados de La Plata

JORGE LUIS BASTONS
al otro y del otro al uno, incumpliéndose así las reglas de la lógica y la experiencia
laboral y educativa 21 .
Como sociedad también nos quejamos de la inseguridad pero, no nos
hacemos cargo de que tenemos un sistema de remuneraciones de la policía
que hace que sólo puedan hacerse de un salario digno sobre la base de una
irracional acumulación de horas extras (las que sí cumplen prestando servicio!)
que hace que, en su gran mayoría, se caigan de sueño en los patrulleros.
O bien, vivimos sumariándolos por cualquier menudencia. O criticamos
su torpeza pero nos los instruimos (o no lo suficiente) para que no obren
faltando a las reglas elementales de un Estado de Derecho. Entonces, claro,
todo eso no motiva, no invita al policía a dar la vida por una sociedad que
no lo valora. y así, no sólo profundizamos la decadencia de la institución
policial sino también la de las condiciones de vida de toda la población.
Por lo que ante, esta realidad estructural de nuestras burocracias, habrá
que dedicarse a capacitar cada día más y mejor a toda la masa de empleados
públicos de la Administración centralizada y descentralizada. Ello, en la
inteligencia de dotarlos de unas aptitudes operativas que, favoreciendo su
flexibilidad, los mantenga a prueba de los cambios de gestiones, gobiernos
y políticas, y la Administración haga, a través de ellos, la carnadura y el
canal que mantenga las funciones básicas del poder administrador en pie.
Es decir, hay que formar una masa crítica de agentes y funcionarios
medios que, según la ocasión, puedan patear con una u otra pierna. Cuestión
que, por otra parte, no traiciona la clásica concepción weberiana de la
burocracia (pensada para brindar un calificado apoyo técnico administrativo
a quien detente el poder sin importar la ideología sustentada por cada nuevo
gobierno).
Otro tema es el de los famosos contratados. ¿Hasta cuándo seguiremos
haciendo como si dicha cuestión no fuere un verdadero problema de las
administraciones públicas? ¿Cuántos años de servicio bajo esa modalidad
son necesarios para ganarse el derecho a integrar la planta permanente de
personal? Planta que, a decir verdad, reúne a agentes que sólo se diferencian
del contratado por contar o haber contado con un padrino político con mayor
entidad o poder de lobby que el contratado en cuestión.
Por mi parte propongo que después de cinco años ininterrumpidos de
contratado por locación de servicio en el ámbito provincial o municipal
bonaerense se tenga al empleado automáticamente por integrante pleno de
la planta permanente de personal. Ello en la inteligencia de que el ingreso
a la referida planta se corresponda también con el sistema electoral y los
21 Lo ideal sería establecer un sistema que vincule definitivamente a los profesores a una sola
institución educativa.
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