revis075 - Colegio de Abogados de La Plata

aLGUNaS NOTaS DESabOTONaDaS aCERCa DEL EMPLEO PÚbLICO...
posibles cambios de gestión de la cosa pública, por lo que, para una nueva
administración política un año es un plazo más que suficiente para evaluar
si el contratado por la gestión saliente (con la que el contratado ya venía
trabajando durante los cuatro años de la misma) es o no apto para continuar
en funciones.
Otra opción sería hacer lo mismo pero luego de nueve años de contratado
(dejando pasar dos ejercicios o mandatos de gobierno). Es decir, que
el contratado recién se gane el derecho a ingresar a la planta permanente
si luego de cumplir ocho años ininterrumpidos de prestación de servicios,
el gobierno entrante no lo expulse durante el primer año de su gestión. No
interesa que (como surgiría ahora a la luz del fallo “Ramos José Luis c/
Estado Nacional s/indemnización por despido” de la Corte Nacional) 22 se
abra la posibilidad de indemnizar a los contratados con más de veinte años
de servicio. Lo que cuenta es el reconocimiento de la supremacía de la realidad
y la cesación de permanentes fraudes a la ley que ofenden la lógica y
espíritu del art. 14 bis de la Constitución Nacional.
Finalmente hay otra cuestión crucial en alusión al empleo público a la
que rara vez se alude y es la referida a las obligaciones de los agentes públicos.
Es decir, de sus deberes para con la comunidad, la administración y hasta
entre ellos mismos. ¿Cumplen los empleados públicos con las obligaciones
formales y materiales de sus cargos? ¿Sabe el ciudadano medio que el Estado
funcionará bien, mal, mejor o peor según qué clase de empleo público y
sistema de representación política se tenga? ¿Comprende la ciudadanía que
22 “En definitiva, en medio de los actuales tiempos líquidos, en medio del vacilar de las cosas
(donde el Derecho es todo menos estable), nos encantaría poder aplaudir lo aquí decidido, si no
fuera porque, tal como nos enseña la realidad, el fallo viene a consolidar el abuso del Poder administrador
sobre su personal contratado bajo locaciones de servicios renovadas a lo largo del tiempo.
Por ende, a sabiendas que en los hechos indemnizará tarde, mal y nunca (pensemos en todas las
prerrogativas de derecho de fondo y forma que el régimen exorbitante le otorga), la administración
continuará manejándose como hasta ahora, haciendo uso y abuso de una legislación absolutamente
desnaturalizada, falseada y bastardeada conforme una interpretación literal de sus textos, mas no así
de su sentido y alcance profundo que llama a gritos por su reconocimiento”. baSTONS, Jorge Luis,
“¿Un corte sano a los abusos de la administración en materia de empleo público o una incitación a
su continuidad?, La Ley 2010.
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