revis075 - Colegio de Abogados de La Plata

MARIELA S. COMAS
Pese a todo, parecería que, en la actualidad, el MERCOSUR está encaminado
hacia la profundización de la integración, entendida ésta como el
proceso de creación de un espacio económico, político y social. Es decir, un
proceso multidimensional que no se acaba exclusivamente en las vinculaciones
económicas. Al menos en este sentido se orienta la retórica de los gobiernos
de la región, aunque ésto contrasta fuertemente con la insistencia en
mantener un modelo intergubernamental, sin instituciones supranacionales
y sin ceder la cuota necesaria de soberanía para sostener el proceso. En este
caso, Brasil y Argentina son los principales promotores de este modelo que,
en definitiva, resulta insuficiente e ineficiente para profundizar la integración,
postura que también es aceptada por los socios menores del bloque, Paraguay
y Uruguay, que son reticentes a la cesión de soberanía. A su vez, el bloque
se ha ampliado y, a los cuatro países fundadores, se sumaron Chile, Bolivia,
Perú, Ecuador y Colombia en calidad de miembros asociados 5 , mientras que
Venezuela ha solicitado su incorporación como miembro pleno, generando
suspicacias 6 internas que derivaron en que el Parlamento de Brasil demorara
la aprobación de la adhesión, quedando todavía pendiente la aprobación del
Parlamento de Paraguay.
Para finalizar la primera parte de este trabajo, no podemos dejar de
mencionar que en la actualidad, el MERCOSUR ha logrado abrirse al mundo,
profundizando las relaciones a nivel regional (CaN y UNaSUR), con la
Unión Europea y otros bloques asiáticos y africanos, entre otros países 7 , lo
que muestra su presencia e importancia a nivel internacional.
4. Estructura Institucional: la Intergubernabilidad como
característica fundamental
El Tratado de Asunción, estableció en su artículo 18 que antes de
la finalización del período de transición al que nos referimos al tratar la
evolución histórica, los estados miembros del bloque debían establecer
definitivamente los órganos del MERCOSUR, lo cual se cumplió mediante
5 La incorporación de estos países se produjo mediante la firma de acuerdos de Complementación
Económica - aCE - inscriptos en el marco de aLaDI ( asociación Latinoamericana de
Integración):Chile aCE 35/96, bolovia aCE 36/96, México aCE 54/02 y 55/03, Perú aCE 58/03,
Venezuela y Ecuador aCE 59/03
6 Básicamente, la visión política y el comportamiento poco democrático del actual Presidente
venezolano Hugo Chávez y la competencia por el liderazgo en la región son las principales causas,
entre otras, que demoran la aprobación del Protocolo de adhesión de Venezuela al Mercosur,
suscripto en julio de 2006.
7 Mellado, Noemi b., “La Integración Sudamericana entre Interrogantes y Teorías” en Mercosur y
Unasur ¿Hacia dónde van?. Lerner. 2009; pág. 36
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