revis075 - Colegio de Abogados de La Plata

DERECHO a UNa VIVIENDa aDECUaDa aNTE LOS TRIbUNaLES...
la utilidad pública, donde con total vaguedad se concluyera con una genérica,
imprecisa e indefinida advertencia de que semejante declaración “no
debe influir en la responsabilidad de la Provincia demandada de atender
la situación de las personas que ocupan las tierras cuya expropiación ha
originado esta litis, en cuanto pudieren verse afectadas por el cumplimiento
del presente fallo”(sic) 49 . Esta mirada recortada y conjunta, comparativa,
de esta breve serie de fallos consecutivos de la Suprema Corte bonaerense,
permite observar cierta dualidad en materia de vivienda (primero un punto
de vista en “O´Connor” 2009; después el otro en ”Portillo”-“Cruz” 2010), la
cual podría ilustrar al problemático “juez bipolar” de Duncan Kennedy: que
combina rasgos de otros dos tipos de jueces, el “activista” y el “mediador”,
“que no es ni liberal ni conservador ni moderado, sino un ´agente libre´”
(Kennedy, 2010:42-43 y 61).
Para concluir, este primer mapeo exploratorio de fallos de baja instancia,
complementado con el máximo tribunal local, muestra algunas aristas del
tipo de tutela judicial que se viene brindando al multifacético del DVa en
la ciudad capital bonaerense. Por un lado, se alcanza a destacar el litigio en
la materia en su faceta “defensiva”: la mayoría absoluta de las decisiones
de primera instancia del fuero contenciosoadministrativo platense aquí
repasadas se centran en hacer efectivas las garantías previstas por el DIDH
contra desalojos arbitrarios. Por otra parte, todos los casos que se vinculan
a la faceta “productiva” del derecho son reclamos individuales cuyo objeto
está definido por la obtención de la prestación positiva de una vivienda;
aunque no se trate de la mera inclusión en un plan, imaginar este derecho
atando su contenido únicamente a la obtención de “una casa” tiene sus propios
límites al no resolver el problema estructural, máxime al concentrarse
en circunstancias de carencia extrema del reclamante que parecen disminuir
el impacto del precedente.
Con pretensión de síntesis final, retomando la visualización de los
criterios ordenadores según esquema anticipado, de las múltiples combinaciones
posibles y prescindiendo aquí de la magnitud o cantidad de casos y
de las instancias y fueros intervinientes, los modestos resultados reseñados
se pueden traducir en el siguiente gráfico (para indicar la no aplicación de
estándares internacionales se usa la letra “Y”, en cambio, para destacar su
aplicación efectiva, la letra “X”):
49 Se trata del caso “O´Connor” del 18/02/2009 (I. 2107, votan: Soria, Negri, Pettigiani, Kogan)
que hace lugar a una insólita acción originaria de inconstitucionalidad de propietarios de tierras de
San Isidro por supuesta arbitrariedad de la ley que dispuso la expropiación.
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