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Capítulo II Regulación y optimización del sistema interconectado Cuadro 4 Crónica de una deuda galopante 111
Historia de la regulación eléctrica en Venezuela Henri Coing Por cierto, en el contrato de interconexión aparece un incentivo, los intereses de mora que los deudores tienen que pagar, al atrasarse en sus pagos (cláusula 10.2). Pero resulta que tal incentivo se vuelve ineficiente en el caso de una empresa como Cadafe en el contexto político venezolano, donde las empresas públicas nunca tuvieron que asumir las consecuencias de sus decisiones. El cuadro anterior demuestra que las deudas se pueden acumular (¡hasta 77 meses de atraso!) a pesar de los esfuerzos de Edelca para cobrarlas. Cadafe sencillamente aduce que no tiene con qué pagar y que sus deudores tampoco la pagan. En el momento en que el peso de esta deuda pone en peligro la misma existencia de Edelca, el Gobierno asume el pago que casi nunca se hace con los ingresos de Cadafe. 21 Y en seguida la deuda vuelve a crecer. Cadafe no es un cliente confiable, porque no es una empresa de verdad. Las empresas eléctricas nacionalizadas en 1975 adoptaron un comportamiento similar y contribuyeron, aunque en menor medida, a aumentar el volumen de la deuda. El cuadro anterior también incluye las deudas que los clientes industriales contrajeran con Edelca: Sidor, Fesilven, Venalum, las industrias básicas de Guayana de acero o aluminio, que también eran empresas del Estado. Sin embargo, su privatización no cambiará radicalmente el panorama, por la compleja y contradictoria relación que sigue existiendo entre estas empresas y la Corporación Venezolana de Guayana (accionista de dichas empresas, y también propietaria de Edelca) como se ve hoy en día. Además, se podría mencionar a grandes clientes públicos insolventes, como son las empresas hidrológicas, o el metro de Caracas. A finales de los 90, la Electricidad de Caracas consiguió que Edelca le suministrara directamente su energía; una vez más, los desequilibrios estructurales de estos sectores los tuvo que pagar Edelca. Este proceso perverso trae consecuencias graves. Edelca tiene permanentes problemas de caja, circunstancia que la obliga a conseguir préstamos a corto plazo que afectan seriamente su rentabilidad. A veces la empresa ni siquiera tiene con que repagar su deuda externa contratada para la construcción de Gurí II y de las subsiguientes plantas. En su Memoria 21 A veces, Edelca recibe estos pagos ¡en bonos de la deuda pública! Esto ocurrió por primera vez en 1983, y se volvió costumbre. 112
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Í n d i c e 7 Introducción Capít
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