Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
Por cierto, en el contrato de interconexión aparece un incentivo,
los intereses de mora que los deudores tienen que pagar, al atrasarse en
sus pagos (cláusula 10.2). Pero resulta que tal incentivo se vuelve ineficiente
en el caso de una empresa como Cadafe en el contexto político
venezolano, donde las empresas públicas nunca tuvieron que asumir las
consecuencias de sus decisiones. El cuadro anterior demuestra que las
deudas se pueden acumular (¡hasta 77 meses de atraso!) a pesar de los
esfuerzos de Edelca para cobrarlas. Cadafe sencillamente aduce que no
tiene con qué pagar y que sus deudores tampoco la pagan. En el momento
en que el peso de esta deuda pone en peligro la misma existencia de
Edelca, el Gobierno asume el pago que casi nunca se hace con los ingresos
de Cadafe. 21 Y en seguida la deuda vuelve a crecer. Cadafe no es un
cliente confiable, porque no es una empresa de verdad. Las empresas
eléctricas nacionalizadas en 1975 adoptaron un comportamiento similar
y contribuyeron, aunque en menor medida, a aumentar el volumen de la
deuda.
El cuadro anterior también incluye las deudas que los clientes
industriales contrajeran con Edelca: Sidor, Fesilven, Venalum, las industrias
básicas de Guayana de acero o aluminio, que también eran empresas del
Estado. Sin embargo, su privatización no cambiará radicalmente el panorama,
por la compleja y contradictoria relación que sigue existiendo entre estas
empresas y la Corporación Venezolana de Guayana (accionista de dichas
empresas, y también propietaria de Edelca) como se ve hoy en día.
Además, se podría mencionar a grandes clientes públicos
insolventes, como son las empresas hidrológicas, o el metro de Caracas.
A finales de los 90, la Electricidad de Caracas consiguió que Edelca le
suministrara directamente su energía; una vez más, los desequilibrios
estructurales de estos sectores los tuvo que pagar Edelca.
Este proceso perverso trae consecuencias graves. Edelca tiene
permanentes problemas de caja, circunstancia que la obliga a conseguir
préstamos a corto plazo que afectan seriamente su rentabilidad. A veces
la empresa ni siquiera tiene con que repagar su deuda externa contratada
para la construcción de Gurí II y de las subsiguientes plantas. En su Memoria
21
A veces, Edelca recibe estos pagos ¡en bonos de la deuda pública! Esto ocurrió por primera
vez en 1983, y se volvió costumbre.
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