Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
"Las empresas rechazan energía firme de Edelca y ésta, a su vez,
se ve obligada a ofertar energía excedentaria, cuando en realidad son
volúmenes trasvasados de una categoría para otra" 10 En 1997, la energía
secundaria representó más de dos tercios de las ventas a la interconexión,
lo cual reduce fuertemente el precio promedio recibido por Edelca.
Vale recordar la gran diferencia de precio que existe entre estos dos
"tipos" de energía desde el principio (una relación de uno a tres), pero
más aun durante los años 80 y 90. En 1997, esa relación llegó a ser de
uno a diez 11 por razones que explicaremos más adelante.
Además, en varias oportunidades, Edelca, para lograr vender su
energía, ha ofertado rebajas de 25% y hasta 35% respecto al precio de la
energía secundaria (el precio de la energía hidro se ajusta al precio del gas, y
no al revés). Sin embargo, Edelca no conoce con precisión los costos de
generación de las otras empresas y estas lo aprovechan para chantajearla
diciendo que les cuesta más comprar energía a Edelca que generarla, y piden
rebajas. Tal sistema de precios tiene un enorme impacto sobre las cuentas de
Edelca, como también sobre los beneficios de las empresas compradoras.
En términos generales, se puede decir que ocurrió una gran
distorsión en la distribución de los beneficios de la interconexión entre las
empresas, en detrimento de Edelca, quien recibe por sus ventas al SIN un
precio promedio muy bajo (por el alto componente de energía secundaria
y su bajo precio) lo cual le hará más difícil cubrir sus costos fijos.
Además, el contrato de 1968 no contemplaba la actualización de
sus tarifas de venta de Edelca, lo cual dificultó mucho los ajustes necesarios,
en particular entre 1975 y 1980. 12 En el contrato de 1988 se estipula que
los cargos por demanda más los cargos por energía, deberán cubrir los
10
El Universal, 26 de junio de 2000. Entrevista a Víctor Poleo, Director de Electricidad en el
Ministerio de Energía y Minas.
11
En el año 2000, esta relación había vuelto a un nivel menos exorbitante: 12,1 Bs. y 8,73, y la
proporción de energía contratada había subido a 50%.
12
Memoria Edelca 1977 - Necesaria alza tarifaria. Criterio deseable para determinar las tarifas:
objetivo de rendimiento del 10%. Se prevee una alza de las tarifas para los clientes industriales
en 1979. Memoria Edelca 1979 - "...se preparó un proyecto de ley programa que fue
sometido al Ejecutivo Nacional pero que lamentablemente no llegó a ser discutido por el
Congreso… Dicho plan incorporaba la necesaria revisión tarifaria". Memoria 1980 - Se
introdujo nuevamente el proyecto de ley programa. Tampoco en esta oportunidad fue
posible lograr su discusión en el Congreso. Se revisaron las tarifas con las empresas (industriales)
de Guayana y se continuaron las conversaciones con ellas.
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