Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Conclusión
"Déjenos pensar por usted"
de un órgano local de fiscalización del servicio, a pesar de sus limitaciones,
es un primer paso en esta dirección (Coing, 2001). En el sistema actual,
hay dos cosas imposibles, excluidas por principio: el derecho a exigir un
buen servicio y la obligación de asumir las consecuencias. El extremo
opuesto sería la elaboración progresiva de un "pliego de condiciones"
para el servicio público, de un pacto por el cual la sociedad local y el
proveedor definirían las necesidades y garantizaría que fuera técnica,
económica, social y políticamente sostenible.
Estamos describiendo un proceso local (que puede ser regional)
y un proceso político 32 , que han sido totalmente ignorados por los
reformadores de 1989, quienes descartaban por principio cualquier
injerencia de la sociedad local y más aun de los municipios por ser ellos
"irresponsables" (ver Capítulo III, aparte 2). Pero justamente se trata de
salir de un sistema donde nadie quería, y nadie podía, asumir su
responsabilidad.
Dentro de la misma lógica, valdría la pena volver a reflexionar
sobre el regulador independiente, pero con argumentos distintos a los
de 1989. Para darle de nuevo su legitimidad a la exigencia de un "buen
servicio" –con las consecuencias que para cada uno se derivan– se necesita
mucha transparencia y confianza en la determinación de las tarifas y en su
relación con el servicio recibido. Esa nueva legitimación de las tarifas,
únicamente la puede crear un organismo nacional, muy profesionalizado
y estable, ¡con mucha memoria!, y abierto también al debate público (las
audiencias públicas previstas en la ley), para salir del regateo y organizar
una confrontación entre las metas públicamente definidas y su
financiamiento.
La suerte del sector eléctrico no se puede desligar de la del país
en su conjunto. Su historia lo confirma al exhibir a la vez los mejores y los
peores efectos del petróleo: su siembra en la electrificación acelerada de
todo el territorio, en el aprovechamiento del Caroní, en la abundancia
de una energía barata, como también su despilfarro en obras faraónicas,
en un sobreconsumo desatado, en ineficiencias gerenciales, corrupción,
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Así se rescatan (dicho sea de paso) ciertos aspectos positivos y bien reales de la noción de
autorregulación enarbolada por Elecar durante los años 60 (ver Capítulo III, aparte 1), y que
corresponde a mecanismos bien reales.
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