Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
A nuestro entender, la actitud del sector privado frente al proyecto
Guri y a la interconexión se explica por dos temores. Por un lado, el peso
creciente del sector público en la generación y, en consecuencia, un margen
de maniobra reducido para el sector privado, así como la probable regulación
de sus tarifas; y, por otro lado, el temor de que esto no fuera sino un
primer paso hacia la nacionalización completa del sector eléctrico, como
acababa de ocurrir en México e Italia. "Ante las diversas manifestaciones
recientes sobre la nacionalización del servicio eléctrico, considerando que
la tesis de la nacionalización de empresas privadas carece, a juicio de
Fedecámaras de fundamentos prácticos y no tiene justificación económica,
acuerda manifestar públicamente su disconformidad con los planteamientos
que se han venido haciendo sobre la nacionalización de las empresas
eléctricas privadas" (Asamblea Anual de Fedecámaras 1964: 348-9). 23 El
mismo día, el Presidente de la República, R. Leoni, dijo en la misma Asamblea:
"Firme disposición será la de mi Gobierno de no interferir ni competir con
las empresas privadas" (ibíd). Otro indicio de esta tensión se encuentra en
el destino de la versión preliminar del Programa de Energía Eléctrica 1963-
1966 elaborado por Cordiplan en 1962, versión que ha sido descartada
porque "contenía afirmaciones de fondo acerca del futuro destino que el
Gobierno Nacional debía trazar a la industria eléctrica, o sea, se exhibía un
programa cargado de frases o epítetos de carácter polémico, que hacía
pensar en la implantación de una política de tendencia contraproducente"
(es decir estatizadora). Reflejaba, según Cárdenas, "el deseo de los
planificadores gubernamentales de continuar ejerciendo inadvertidamente
los postulados expuestos en diversos documentos que informan la política
económica oficial, que aprueba la paulatina apropiación por parte del Estado
de empresas privadas. También se considera que las áreas servidas por
estas empresas son mercados naturales de Cadafe".
Elecar tenía mucha confianza en el General Rafael Alfonzo Ravard,
primer director de la Comisión para el desarrollo hidroeléctrico del
Caroní (1953) y primer Presidente de la CVG, e hizo alianza con él. 24
23
De igual manera en la Memoria del FIV de 1976, podemos leer: "El Gobierno ha contemplado
la nacionalización de las empresas generadoras de energía eléctrica".
24
A partir de 1986, el General Ravard será miembro de la Junta Directiva de la Electricidad de
Caracas.
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