Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Conclusión
"Déjenos pensar por usted"
define una nueva modalidad de regulación. Los entes financieros públicos
no son meros bancos, sino que se encargan de definir e implantar una
política global para el sector. La CVF 3 inicia sus actividades en el sector
eléctrico con una actividad principalmente crediticia, pero, como lo hemos
visto, pronto usa sus acreencias para convertirlas en participación del
capital de las empresas, tomar su control directo, y reestructurarlas. De
allí en adelante, se convierte en accionista dominante del naciente sector
público, hasta su fusión en una sola empresa, Cadafe, en 1958.
Pérez Alfonso (1965: 65) subraya la importancia de la
intervención financiera del Estado al inicio del periodo, "la significativa
aportación de lo que para aquella época representaba Bs. 60 MM en
efectivo, y créditos por 30 MM más, estableciéndose que las aportaciones
anuales deberían ser del 2 al 10 por ciento de las rentas presupuestadas".
A partir de 1958, la CVF seguirá siendo el principal proveedor
de fondos para el sector. El aprovechamiento del río Caroní obliga a
ampliar las fuentes de financiamiento. El Plan de la nación 1965-1968
contempla un programa de inversión de Bs. 1,133 MM para el sector
público (237 fuentes internas, 301 endeudamiento interno, 566 aportes
de capital del gobierno, 29 otras fuentes). Con la construcción del Gurí,
se iniciará la intervención de los bancos multilaterales.
Sin embargo, a diferencia de lo que hace en otros sectores de la
economía, la Corporación no prestará más dinero a las empresas eléctricas
privadas 4 , sino apenas a las empresas públicas. El sector privado logra
cubrir sus inversiones principalmente con fuentes internas. Entre 1957 y
1963, sólo 18% de sus inversiones se hicieron como aumento del pasivo
a largo plazo (Prieto, 1964), y las previsiones del Plan de la Nación 1965-
1968 incluyen inversiones del sector privado por Bs. 297 MM de Bs
(257 por autofinanciamiento y solamente 40 de fuentes externas). El
contraste se hace cada vez más fuerte entre un sector privado que
autofinancia sus inversiones y un sector público cuya rápida expansión se
3
"Prácticamente todos los ministerios actuales tienen su origen directo o indirecto en Fomento.
Lo mismo se puede decir de muchos institutos, corporaciones y empresas del Estado" (R.
Perdomo, Réquiem para Fomento, Estudios IESA, Nº. 10).
4
El Grupo Vollmer-Zuloaga, que controla la Electricidad de Caracas, recibió cuantiosos créditos
de la CVF para sus actividades en la producción de azúcar o de cemento, pero no para la
electricidad.
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