Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Capítulo I
La estructura del sistema eléctrico venezolano y el papel...
Caracazo, revuelta popular contra el paquete de medidas de ajuste; en
1992 ocurre el intento de golpe militar liderado por Hugo Chavez; en
1993 el Congreso destituye al Presidente por corrupción y, después de
un intermedio de un año, en 1994 sale electo Rafael Caldera que gobierna
con el Congreso en contra y trata de actuar por Decreto. Así, en 1996,
promulga la reforma del sector eléctrico, pero no le alcanza para lograr
la aprobación de la ley eléctrica, ni la privatización de las empresas; en
1999 Hugo Chávez recién electo ratifica el programa de privatización
pero lo paraliza poco después. Era difícil esperar una continuidad en la
política eléctrica cuando imperaba esta discontinuidad e incertidumbre
política.
El clima de incertidumbre refuerza la capacidad de resistencia
de las empresas (privadas, y más aún públicas) al cambio: resistencia a la
separación de negocios (manteniendo la figura del holding), a la creación
de una empresa nacional de transmisión, al cambio de lógica en el
despacho, a la rectificación de las fronteras y, por supuesto, a la
privatización. También se retrasa la entrada de nuevos competidores en
la generación y los planes de inversión de las empresas privadas existentes
(el proyecto de planta térmica en El Sitio de la Electricidad de Caracas
se posterga una y otra vez).
El resultado inesperado es que, al terminarse la década, el sistema
eléctrico venezolano presenta muy pocas diferencias en su estructura,
con la que tenía el país diez años antes a pesar de intensos esfuerzos de
reforma.
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