Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
juego de negociaciones y compromisos logró mantener un equilibrio
que, a lo largo del tiempo, se hizo cada vez más precario. La regulación
actual se maneja por un grupo muy reducido de actores, denso y poco
transparente, pero se apoya en una amplia coalición implícita de todos
los que, piensan ellos, saldrían afectados por el cambio. Al observar en el
mundo los periodos en que se dieron profundas transformaciones en la
organización y la regulación de los servicios básicos, nos damos cuenta de
que se dieron mediante nuevas coaliciones, una profunda recomposición
de las alianzas tejidas alrededor del servicio (surgimiento de nuevos
actores, y/o nueva definición de las prioridades de los actores existentes).
El programa de 1989 venía con esa ambición pues confiaba en el rol
motor de nuevas empresas privadas, de un regulador independiente, del
centro de gestión, etc. Pero ¿cuál era el papel otorgado a la sociedad
venezolana? ¿Dónde estaba la coalición capaz de definir un nuevo pacto
en torno a los servicios esenciales?
Para plagiar a Rómulo Betancourt 34 , podríamos llamar a los
reformadores de los años noventa el Grupo ARS, nombre de una agencia
publicitaria cuyo lema era: "Permítanos pensar por usted". Una nueva
alianza no se construye por decreto.
34
R. Betancourt llamó ARS a un grupo disidente de AD durante el trienio octubrista.
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