Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Conclusión
"Déjenos pensar por usted"
del servicio eléctrico; 1969 definición de la competencia del Estado, y
del monopolio del gobierno nacional en la fijación de las tarifas. Si bien la
primera fecha remite a una intervención puntual, la segunda define una
dimensión esencial del modelo; una regulación económica de tipo "full
cost recovery", que se impone tanto a las empresas públicas como a las
privadas, y una regulación centralizada, porque la interconexión significa
el cambio de un archipiélago de pequeñas interconexiones regionales
por un sistema integrado dominado por la generación hidroeléctrica de
Guayana. Ha nacido el Estado regulador, junto con el Estado optimizador
de los recursos energéticos.
Sin embargo, el Estado regulador no sustituye al Estado
fomentista, sino que ambos funcionan en paralelo, se combinan y se
distorsionan uno a otro, hasta generar mecanismos muy específicos.
A partir de 1969, en lo esencial, se instauró el sistema que funciona
hasta ahora y que, a imagen y semejanza del país, se irá deteriorando
poco a poco.
En cuanto a la famosa crisis del sector, si bien estalla a finales de
los ochenta, tenemos que remontarnos hasta 1973 y 1979 para
entenderla. Tal como ya se ha mencionado, los dos choques petroleros,
con los ingentes recursos que los acompañan, marcarán a la vez el colmo
y la ruina del fomentismo. Esto se puede analizar tanto en términos
sectoriales como en términos globales, donde coinciden los peores
aspectos de la Venezuela Saudita, con el agotamiento (en toda la región)
del modelo de sustitución de importaciones. El proceso de deterioro
seguirá inexorablemente su curso, pasando por la crisis cambiaria de
1983, por el gran viraje de 1989, y por el vuelco dado en 2000-2002
por el actual gobierno. Se levantan muchas actas del agotamiento del
modelo, diagnóstico compartido pero sin consenso en torno a las causas
de la enfermedad.
Sin embargo, el sistema eléctrico no ha colapsado; ha logrado
crecer, superar conflictos violentos y situaciones adversas, sobrevivir a
fuertes choques macroeconómicos y financieros, enfrentar crisis políticas
mayores. Se trata, pues, de un sistema "autorregulado" en el sentido
cibernético de la palabra, gracias a múltiples mecanismos de ajuste. En
esta historia, no hay ninguna edad de oro y tampoco periodos malditos,
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