Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
no es el modelo tarifario, ni la ausencia de un regulador independiente,
sino las ineficiencias del sistema en su organización y funcionamiento,
cualquier que sea el nivel de precios.
La privatización de las empresas
La privatización de las empresas permite, teóricamente, mejorar
su eficiencia. Pero Elecar no ha sido considerada por su comprador AES
como una empresa eficiente, y la quiebra de Elebol demuestra que el
carácter privado de una empresa no es suficiente garantía. Las empresas
privadas, al igual que las públicas, están inmersas en la misma sociedad y
participan de un mismo sistema. Venezuela siempre ha tenido empresas
eléctricas privadas y su coexistencia con las entidades públicas no se
tradujo en una competencia para saber quién lo hacía mejor, sino que,
como ocurrió también en otros sectores de la vida nacional, se desarrolló
entre ellas una suerte de complicidad donde el sector público argüía su
"vocación social" para pedir precios más elevados y el sector privado, por
sus menores costos, gozaba de una renta. El precio se regula por los
costos de la empresa menos eficiente. 30 Cambiar el estatuto de una
empresa no garantiza de por sí un cambio en el funcionamiento global.
El segundo argumento a favor de la privatización remite a la
capacidad del sector privado de aportar los capitales necesarios al urgente
programa de inversión en los próximos diez años. Durante los años
noventa, no se hicieron aportes públicos para la inversión en espera de la
privatización, lo que se tradujo en la postergación de las inversiones y el
deterioro del servicio. Pero el problema fundamental viene de la
incapacidad de las empresas públicas para autofinanciar su inversión y,
además, para conseguir dinero prestado. Sin embargo, una empresa
eléctrica financia normalmente sus inversiones por autofinanciamiento y
por endeudamiento. Obviamente, Cadafe no puede hacer ni lo uno ni lo
otro, y no por tener tarifas insuficientes o por culpa del mercado de
capitales. En este sentido, el programa de privatización significa más bien
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En este sentido, la pareja Cadafe/Elecar se parece a la Sidor/Sivensa, por ejemplo.
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