Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Capítulo II
Regulación y optimización del sistema interconectado
requerimientos totales de la parte suplidora y que la tarifa para la energía
firme será igual a 1,1 veces el costo promedio de producción, sin embargo,
como lo veremos más adelante, la evolución real del precio fue muy diferente.
En conclusión, el sistema de precios, que supuestamente debía
incentivar las empresas distribuidoras a limitar sus inversiones en nuevas plantas
térmicas, y a reducir su producción para privilegiar la compra de hidroelectricidad,
ha producido efectos inesperados. Generó más bien estrategias (de corto y
largo plazo) dirigidas a aprovechar el bajo precio de la energía secundaria y a
limitar sus compras de energía contratada, lo cual produce a la vez, un esquema
de generación inadecuado (no minimiza la termogeneración), y una transferencia
de rentas entre empresas, en detrimento de Edelca.
Fenómeno paradójico, puesto que en el SIN la energía del Caroní
tiene un papel claramente dominante: costos de producción bajos, capacidad
excedentaria y posibilidad de modificar el equilibrio oferta-demanda, o sea,
Edelca tiene todas las características de un enorme poder de mercado.
Teóricamente, existe una fuerte asimetría a favor de Edelca. Sin embargo, quien
sale perjudicada es ella misma. Se puede entender que el SIN generó altas
rentas, pero en detrimento de Edelca, de la Nación, y de los consumidores.
El Gráfico 9 nos indica el precio promedio de venta de Edelca
entre 1970 y 1999. Hasta 1986 permanece muy bajo, inclusive inferior
al costo marginal. De 1986 a 1996, la situación mejora, a pesar de que
en 1992 la tarifa no alcanzaba aún el 80% del costo marginal y, después
de 1996, la inflación reduce de nuevo su nivel al de 1987.
Gráfico 9
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