Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
privadas no pudieron extenderse sino de manera marginal y, por otra
parte, la reestructuración del sistema emprendida por Cadafe, tuvo que
hacerse dentro estos límites. Esto se dio no por la definición de una
política explícita, sino por decisiones puntuales (o muchas veces por
ausencia de ellas), por obstáculos y trabas, en una lucha sorda por el
territorio.
Lo característico de este proceso no es la lucha por el territorio,
que existió en todo el mundo 20 , sino la manera como se desenvolvió en
Venezuela, una mezcla de mecanismos de mercado y de actuaciones
públicas, sin regulación explícita. Los acuerdos logrados, las treguas o las
"paces eléctricas" tampoco se plasmaron en documentos escritos, en
definiciones legales o contractuales de áreas exclusivas. Retomaremos el
tema en el capítulo sobre la historia de la regulación y las concesiones.
d) El río Caroní: la valorización del recurso hidroeléctrico
ico
La idea de aprovechar los ingentes recursos hidroeléctricos del
río Caroní no era nueva. Como ya ha sido mencionado, el proceso se
inició durante el periodo 1945-1948 y las firmas consultoras estimaron
el potencial del bajo Caroní en 8.000 MW: "Es de observar que la cifra
indicada excede en más de siete veces la capacidad total de las plantas
instaladas en todo el país" (Memoria y Cuenta CVF 1958-9). Sin embargo,
no se toma en cuenta el alto Caroní, ni el Paragua, el Aro, o el Caura.
Estas cifras nos ayudan a entender el enorme salto cuantitativo y cualitativo
que representa para el sistema eléctrico venezolano la decisión de iniciar
este desarrollo. La primera fase de Macagua I culmina en 1958, con una
capacidad de sólo 525 KW. Después de 1958, el proceso se acelera.
La valorización de este potencial se enmarcaba dentro de tres
fuertes ideas:
20
Las peleas entre la empresa alemana RWE y la empresa pública de Prusia son bien conocidas
(ver por ejemplo, Hughes, 1983: 408-429) y desembocan en el convenio de 1926, llamado
"Elecktrofrieden", paz eléctrica.
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