Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Capítulo III
¿Quién regula? Historia de un "atraso institucional"
cumplió). En cuanto a las tarifas para el "alumbrado privado", el servicio a
los particulares, el acuerdo ni las menciona. Sin embargo, la empresa
anuncia en seguida una reducción tarifaria "voluntaria", "por las economías
de escala logradas y por decisión voluntaria de la empresa" (Memoria
Elecar, 1979). A nuestro entender, esta rebaja hacía parte del compromiso
global, pero el Gobierno, al aceptar que la empresa la presentara como
una iniciativa propia, reconocía también que tales decisiones pertenecen
a la empresa y no son reguladas. Así, todos los periódicos aplauden la
decisión de la empresa, presentada como un regalo voluntario 7 , y no
como una decisión regulatoria del poder público.
La empresa a su vez renuncia a recurrir a la vía judicial, proceso
demasiado largo (la deuda municipal seguía creciendo y se volvía peligrosa
para la empresa) que además podía desatar un debate global en torno al
servicio eléctrico, su regulación y el papel del sector privado. La reducción
acordada de dicha deuda hace que la empresa reciba menos de lo
propuesto por la Comisión de 1962, pero logra evadir la negociación
del nuevo contrato que la Comisión quería imponerle. La empresa
tampoco usa su derecho a cortar el servicio al municipio, porque todavía
estaba vivo el recuerdo de lo que le pasó a la Compañía de Gas y Luz
Eléctrica en 1904 que, al cortarle el servicio al municipio, se desató una
violenta reacción que culminó con la expropiación de dicha empresa.
Al final se logra una solución política, cuyo contenido es muy
diferente de lo que hubiera producido una regulación técnico-económica.
Se logra involucrar al Gobierno Nacional en la búsqueda de una salida a
la crisis, pero a la vez se evita cualquier definición de la relación entre lo
público y lo privado, así como la negociación de un nuevo contrato, la
promulgación de una ley para regular el servicio, o el establecimiento de
normas para determinar las tarifas. Sin embargo, esa crisis produce dos
efectos de largo plazo:
7
La Memoria 1966 de Elecar nos presenta una selección de los artículos de prensa donde se
le felicita a la empresa por esa iniciativa.
131