Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

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Capítulo II Regulación y optimización del sistema interconectado todas estas nuevas instalaciones están disponibles, la demanda que había sufrido tremendos aumentos, cambia brutalmente su rumbo. La tendencia 1970-1977 indicaba un crecimiento interanual de la demanda de 10,4%. Entre 1977 y 1980, el ritmo se acelera aún más alcanzando un 18,7% anual. Pero de pronto, entre 1980 y 1982, la tendencia se revierte, el ritmo de crecimiento se reduce a un 4,6%. En 1983, después del viernes negro, se hace evidente que no se trata de un accidente coyuntural, sino de un cambio estructural que vuelve obsoletas todas las anteriores previsiones de demanda. Obviamente, aparece una tremenda sobrecapacidad. En el año 1987, a una capacidad instalada de 17.700 MW corresponde una demanda máxima de solamente 7.100 MW. El documento del MEM de 1984 tiende a esconder la magnitud del fenómeno, al representar aisladamente la capacidad hidroeléctrica y la termoeléctrica, al calcular los requerimientos de capacidad con un factor de utilización de solamente 50% y al prever un crecimiento de la demanda muy fuerte (15.300 MW para el año 1998, cuando la demanda real para este año fue solamente de 10.800 MW). A pesar de todo esto, en el gráfico elaborado por el MEM se puede ver la sobreoferta: para el año 1988, una capacidad instalada total de 25.000 MW frente a una demanda de 8.400 MW. De allí en adelante, la optimización del sistema se volverá mucho más difícil y conflictiva, hasta que el crecimiento de la demanda haya reabsorbido poco a poco la capacidad excedentaria. Uno podría pensar que las enormes instalaciones de la segunda etapa de Gurí le dan a la energía hidroeléctrica una ventaja comparativa tal, que quien sufrirá la sobrecapacidad será la energía termo eléctrica. Pero, en este mismo momento, uno descubre que Edelca no tiene ventaja comparativa alguna, sino más bien ¡costos superiores a los de sus competidores! Primero porque la sobreoferta obliga a vender una enorme proporción de la energía generada a precio de energía secundaria. La proporción de energía contratada en las ventas de Edelca se había mantenido entre 40 y 60% durante los años setenta. Pero, de allí en adelante, esa proporción se reduce drásticamente hasta llegar a 16% en 1985 y 10% en 1991. 93
Historia de la regulación eléctrica en Venezuela Henri Coing El estudio de 1984 calculaba que "aun con precios correctos, el precio de la energía secundaria representaría solamente el 41% del costo de la misma y en total Edelca no cubriría sino 65% de sus costos; esto se debe a la sobreoferta considerable" (MEM, 1984). Pero además de esto, la masiva oferta del Gurí no logra modificar los comportamientos de Cadafe o Elecar que siguen generando según su capacidad propia: "La generación termoeléctrica es más económica que la compra de hidroelectricidad (...) Por esta razón el MEM tuvo que intervenir en el año 1982 para que las empresas adquiriesen los excedentes de ese año" (MEM, 1984). Una encuesta realizada entre las empresas eléctricas para conocer sus previsiones para el periodo 1983-1987, mostró que La Electricidad de Caracas, por ejemplo, "no adquiriría ninguna energía hidroeléctrica en todo el periodo estudiado por cuanto tiene suficiente capacidad de generación por una parte, y por otro lado, su costo de generación por concepto de combustible a los precios vigentes es inferior al precio de la energía hidroeléctrica de sustitución". Para entender como ha sido posible semejante cosa, hay que observar los precios de las combustibles usados para la generación termoeléctrica ya que ésta se vuelve más económica que la hidroelectricidad, gracias a la enorme distorsión existente entre los precios energéticos. 94
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