Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
Sin embargo, no se trata de un proceso lineal, por tanto, conviene
analizar por separado varias etapas y también varios procesos paralelos.
a) Los primeros pasos (1945-1948)
La Corporación Venezolana de Fomento (CVF) reagrupa y
reestructura muchas empresas, privadas o públicas (Cumaná, Guanare,
etc.), para llegar poco a poco a la constitución de 18 empresas en la
mayoría de los casos constituidas a nivel de cada estado. 4 Esta meta se
logra ya sea por compra directa de las empresas, o mediante un préstamo
que después se capitaliza de tal manera que la CVF se vuelve accionario
mayoritario 5 , para conformar compañías anónimas, con participación tanto
del capital privado como de organismos estatales y municipales. 6 Pero, la
CVF se reserva en todo caso la mayoría: "La Corporación opera como
una especie de 'holding' o entidad matriz, que dirige y controla las
actividades de dichas compañías a la vez que les proporciona la alta
dirección técnica".
En la zona menos poblada (Llanos, Guayana, Territorios Federales),
la CVF mantiene sistemas independientes (unidades diesel), pero para el
resto del país tenía previsto, en una segunda etapa, agrupar la
administración de estos sistemas aislados en tres sistemas, tres grandes
compañías. En una tercera etapa, se preveía "la interconexión de los
sistemas occidental, central y oriental a medida que las cargas eléctricas
lo ameriten" (Memoria y Cuenta CVF, 1955-6). Se inició así la creación
de Electricidad del Centro con base en la empresa confiscada a Gómez,
La Electricidad de Maracay (ampliada con la adquisición de pequeñas
empresas vecinas, La Victoria, Villa de Cura). Esta empresa se vuelve "un
modelo de gestión, de un sistema moderno, planificado (…) y primer
4
Apure, Bolívar, Carúpano, Delta, Falcón, Guárico, Llanos Occidentales, Mérida, Miranda, Centro,
Monagas, Nueva Esparta, Sucre y Anzoátegui, Táchira, Trujillo, Valle de la Pascua, Yaracuy, Zulia.
5
Un mecanismo similar (pero utilizado de manera más consciente) al proceso por el cual
treinta años más tarde, el FIV se volverá propietario de las empresas eléctricas del Estado.
Para el año 1950, los créditos otorgados por la CFV a empresas eléctricas privadas representan
4 millones, de un total de 9 millones otorgados al sector eléctrico en su conjunto.
6
La Electricidad de Maturín, por ejemplo, tenía entre sus accionistas al Ejecutivo Nacional
(50%), al Estado de Monagas (21%), al Municipio de Maturín (11%) y capitales privados (18%).
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