Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Capítulo III
¿Quién regula? Historia de un "atraso institucional"
este documento. Después de las elecciones municipales de 1963, se
inicia una fase de negociación política. Los marxistas dicen que se debe
traspasar el servicio a Cadafe, la empresa pública (quien no tenía la
capacidad de asumir dicho servicio y rechazó la propuesta). Algunos
proponen, entonces, la nacionalización de la empresa. El Secretario General
de Acción Democrática para Caracas, entrevistado por El Nacional el 17
de abril de 1964, declara que la empresa se debe municipalizar. Otros
reclaman una regulación integral del sector (Prieto Oliveira, Pérez Alfonso),
cuestionan el equilibrio financiero global del servicio y no únicamente el
problema del alumbrado público y elaboran un nuevo proyecto de ley
eléctrica, el cual es entregado en 1965 a la Contraloría del Distrito Federal.
Se desata una lucha política entre radicales y pragmáticos moderados,
estos últimos liderados por Gonzalo Barrios, ministro de Relaciones
Interiores y R. Leoni, presidente de la República, quienes obtienen la
victoria en 1967 lo cual desemboca en una profunda crisis dentro de
Acción Democrática.
Pero para entender el desenlace del conflicto eléctrico, tenemos
que mirar también hacia otros actores:
·En el mismo momento, se desarrollaba la negociación en torno a la
interconexión con Edelca, y el reparto entre las dos empresas de los
costos del cambio de frecuencia. Elecar suspende las negociaciones,
alegando que no puede firmar nada mientras no se haya solucionado el
conflicto con la Municipalidad, chantaje que ponía en peligro una meta
fundamental del Gobierno.
·Los habitantes de los barrios de ranchos, cuyo crecimiento después de
1958 había sido exponencial, generaban una ola de conexiones clandestinas
a la red eléctrica y múltiples conflictos con la empresa. Tanto Elecar como
el Gobierno quieren evitar que el conflicto empeore. En 1962, la empresa
cambia su evaluación del problema y descubre que le saldrá más barato
desarrollar un programa formal de electrificación de los barrios. Sin embargo,
en 1964-1965, durante la negociación con la Municipalidad, ella suspende
el programa y los habitantes de los ranchos ocupan repetidas veces las
oficinas de la empresa. En ese momento, el Gobierno, preocupado por el
129