Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
En 1992, las pérdidas alcanzaban un 15% del consumo en Lara, y
un 61% en Monagas (datos del FIV); Enelco, en la costa oriental del lago
tenía un 70% de pérdidas mientras que Enelven, en la costa occidental,
estaba en un 20% 16 , lo que revela que estos comportamientos tienen un
alto componente cultural y político, y que el poder público lo maneja de
manera diferenciada.
En cuanto a la morosidad, es muy común entre los consumidores
oficiales, municipios, dependencias ministeriales, pero también entre los
grandes consumidores industriales (sean públicos o privados) y los
residenciales 17 . Robo y morosidad son comportamientos diferenciados 18 ,
pero comunes, socialmente aceptados, políticamente manejados. Sobran
las tentativas para hacer del robo de energía un delito, y para poder
cortarles el servicio a los morosos; paralelamente, sobran también las
presiones públicas, formales o informales, para reducir la capacidad de
las empresas públicas para cortar el servicio al usuario moroso. Hasta la
fecha esto no ha hecho sino ampliar la brecha entre los que
ineludiblemente tienen que pagar, y los que pueden evadir sus
responsabilidades. Frente al pago, no todos los usuarios son iguales.
ahora todo el mundo tenía la creencia de que las tomas ilegales y manipulación de contadores
procedía de los barrios marginales, pero los estudios han revelado que la sisa mayor proviene
del sector comercial, especialmente restaurantes y de las casas residenciales de la clase media
particularmente acomodada". Hay que mencionar también "la conexión fraudulenta entre
funcionarios de las empresas y grandes consumidores para falsear los registros". Y no se ven
grandes diferencias entre consumidores públicos y privados. En 1999, el diputado J. M.
Rodríguez pregunta: "¿Cómo es posible que Sidor, después de privatizada, haya aumentado
significativamente su deuda con Edelca, al pasar de 4.556 millones de bolívares en 1997 a
13,869 millones en 1998?" (El Nacional, julio 22 de 1999).
16
Las regiones más afectadas son zonas petroleras, o zonas donde dominaba Acción Democrática
y no siempre las zonas más pobres.
17
Lo mismo occure en el servicio de agua: En Monagas, después de tres años de gerencia
privada, el índice de cobro para los clientes residenciales (excluyendo a los de tarifa social)
apenas alcanzaba un 38%, y un 50% para los sectores comerciales e industriales. En el mismo
estado, las mejoras en la tasa de cobro varían muchísimo de un municipio a otro según la
actitud adoptada por el alcalde.
18
En ese contexto, la reciente prohibición de los cortes del servicio puede producir efectos
problemáticos.
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