Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

Historia de la regulación eléctrica en Venezuela
Henri Coing
lista de las inversiones públicas en generación es muy amplia: Macagua II
(entraría en operación en 1994-5), Caruachi (1997-98) y Tocoma (1999-
2002) sobre el río Caroní, solución de los problemas de la Planta Centro 28
y construcción de plantas termoeléctricas adicionales en la segunda mitad
de la década.
Pero, pronto llegan decisiones mucho más radicales: privatización
del sector (Ley de Privatizaciones, en marzo de 1992), apertura progresiva
del sector a la libre competencia (Decreto 2.383, en junio del mismo
año). El Decreto 1.558 (octubre 1996) ordena la separación de los
negocios de generación, transmisión, distribución y comercialización. Este
conjunto de reformas se parece mucho a las que se hicieron en Inglaterra
o en Argentina, con la típica coherencia del proyecto neo-liberal. Como
lo hemos visto, tocan todos los puntos neurálgicos identificados en las
anteriores etapas, que analizaremos en el capítulo sobre la
institucionalización de la regulación. Retomemos aquí los puntos que
tienen que ver con la estructura de la industria:
·Aper
Apertur
tura a del sector. El Decreto 2.383, por el cual se crea la Comisión
Reguladora de Energía Eléctrica, le da como norte "la apertura progresiva
del sector a la libre competencia", y decreta el libre acceso a las redes. La
CREE tendrá que garantizar "el libre acceso de los oferentes de energía
al sistema de transmisión nacional". El decreto 2.384, que crea Fundelec
en la misma fecha, encarga a este nuevo ente el diseño de un modelo de
"operación del sistema eléctrico que propicie la competencia y minimice
los costos". Estas dos directrices quieren acabar con el modelo de
interconexión y de operación del sistema organizado por OPSIS y, con
esta "cogestión" del SIN, reemplazarlo por un club de empresas. Quieren
también favorecer la entrada de nuevos generadores, más que todo
térmicos.
·Separ
Separación ación de negocios. Desde 1990, se plantea una reestructuración
del sector que implica, a la manera de Inglaterra o Argentina, una ruptura
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Este documento afirma que la solución de los problemas operacionales y organizativos
producirían un aumento de un 40% sobre el nivel actual de generación.
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