Historia de la regulación eléctrica en Venezuela - Universidad de ...

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Capítulo III ¿Quién regula? Historia de un "atraso institucional" manera casi caricaturesca, la debilidad institucional que se observa también en otros sectores de la vida nacional. ¿Se puede resumir la historia de la regulación eléctrica en Venezuela por las sucesivas tentativas de elaboración de una ley y su recurrente fracaso? ¡En ningún caso! Esa formulación no explica las razones de tal fracaso; pero tampoco da cuenta de la trayectoria de la industria eléctrica que durante décadas ha gozado de una estabilidad suficiente como para permitir el espectacular crecimiento de la oferta, la ampliación de su cobertura y una razonable rentabilidad para una empresa como la Electricidad de Caracas. La falta de un marco jurídico y de un sistema coherente de regulación, no significa la ausencia de mecanismos estabilizadores. Las crisis ocurrían detrás del telón y se resolvían no por una solución institucionalizada (plasmada en una ley), sino por reajustes provisionales pero relativamente efectivos. Sí hubo regulación, en el sentido cibernético de la palabra. Mientras no logremos entender cuáles son estos mecanismos, y cómo funcionan, no lograremos tampoco entender el fracaso de las reformas. 153
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